张莉霞
11月25日至28日的4天时间里，日本政要5次表态，表示要停止对华政府开发援助（ODA）。按某些日本专家的说法，中国经济快速发展，日本停止援助属“自然现象”。那么，日本政要如此密集、高调地谈论这一问题，显然是在人为地“改造自然”。
25日，日本前外相、日中友好议员联盟会会长高村正彦表示，日本对华援助应在2010年前结束；26日，日本参议院举行全体会议，首相小泉纯一郎率全体阁员出席，其间，外相町村信孝说：“我认为在不久的将来，中国成长为ODA的毕业生是恰当的”；随后，小泉也针对此事，当着所有参议员的面表示，要和中国在更广泛的领域加强合作；27日，町村信孝在出席东盟与中日韩外长会议时再次表态，称日本也许会在近期结束对华援助；28日，小泉纯一郎在老挝首都万象强调，中国在日本政府开发援助方面已经到了该毕业的时候了。由于日方在短期内不断提出这一问题，27日，中国外交部部长李肇星说：“没有日本援助，中国也行。”28日，外交部副部长武大伟也表示，日方的决定不会影响中日关系。
短短几天时间，对华援助问题已超越靖国神社问题，成为日本媒体追逐的新热点。那么，日方为什么急于开辟“第二战场”呢？概括起来有两大原因：
首先，小泉要把“外交分”捞回来。日本政坛有一个特点，那就是国际政治为国内政治服务。11月21日，小泉在智利如愿见到了中国国家主席胡锦涛。但会见结束后，小泉发现，日本国内对这次会见反应不是很好。右翼势力认为，小泉不敢宣布以后继续参拜，这是一件很没面子的事。中左翼人士则对小泉在靖国神社问题上缺乏诚意感到失望。11月30日，小泉在万象与中国国务院总理温家宝举行了会晤。这次会晤前，右翼势力就预言小泉仍会在靖国神社问题上“失分”。为了把“外交分”捞回来，堵住国人的嘴，小泉内阁大谈停止对华援助，这样既可以对华施压，淡化靖国神社问题产生的冲击，也可以使日本的“外交被动”转变为“外交主动”。
其次，日方想依靠“民意”打破外交僵局。日本对华政府开发援助已进行了25个年头，在这些年里，日方的援助确实帮助中国发展了经济。但近年来，日本右翼不断在援助问题上做文章。其中，“军事威胁论”指出，中国拿经援买武器威胁日本安全；“经济威胁论”称，援助使中国经济高速发展，这种发展如果是健康的，将动摇日本的经济地位。如果是不健康的，其不安全因素将直接连累日本；为了得到日本民众的认同，右翼势力还抛出了一种“不领情论”，即中国在接受援助的同时没有向日本表示“感恩”，反日情绪却在加重。这些论调使得日本的一些民众认为，日本对中国的经援不仅应该停，而且应该早停。另一方面，善于利用“民意”的日本政府在打破中日外交僵局方面，没有检讨自己的历史观，而是想用一个矛盾去掩盖另一个矛盾。连日本共同社也发表评论指出，日本政府拿停止援助作为对抗中国的惟一一张外交牌，不断挥舞，表明日本外交过于简单化。
日本不断称将取消对华政府开发援助，听上去很“可怕”，但实际上其象征意义远大于实际意义。2000年以后，日本大幅削减了对中国援助的数额。目前，日本向中国提供的日元贷款不到10亿美元，这对一个经济总量已达1.4万亿美元的国家来说，已产生不了太大作用，但其对中日友好的象征意义却很大。共同社称其有“战后赔偿”的含义，而很多日本民众也认为，它是从老一辈政治家手中传承下来的、中日友好的火种，是一种融入了情感的经济行为。
尽管中国人很珍视这份友情，但其中毕竟存在国家利益。李肇星和武大伟的表态很明确：中国人表示感谢，中国人顺其自然，中国人有能力建设好自己的国家。
《环球时报》〔20041201 第3版〕
