太湖三忧减灾能力低调控能力小承载能力弱

　　新华网上海频道记者黄庭钧、姚润丰12月3日报道：太湖美，美在太湖水。水上有白帆，水下有红菱；水边芦苇青，水底鱼虾肥……传唱了20多年的《太湖美》歌词作者任红举用如此曼妙的语言，描绘着他所见所想的太湖。但在2日召开的“太湖高级论坛”上，水利部副部长翟浩辉介绍了他在苏南调研时听到的“民声”：“现在腰包鼓了，楼房新了，但水黑了，病多了，心里害怕了。”词人的曼妙之思与部长的真实之听竟在霄壤之间！但并非夸张。

　　近年来，太湖流域经过综合治理，效应斐然。如今，“既要金山银山，更要绿水青山”，坚持以人为本，追求人水和谐的新的治水理念也已深入人心，成为水乡共识。但在此间召开的“太湖高级论坛”上，有识之士仍然表达了对太湖流域现状及未来的三大忧虑——一忧流域防洪减灾能力低。

　　与经济社会发展的要求比，目前流域内防洪标准仍然偏低。据水利部太湖流域管理局局长孙继昌介绍：“太湖流域主要防洪对象是梅雨型洪水，成灾降雨天数一般为30天左右，现行的治太工程以防御1954年实况降雨为标准。但是，上世纪90年代以来的降雨，最大30天降雨和洪量均远远超过原设计的标准。”

　　统计显示，太湖流域1999年最大30天洪量达到180亿立方米，是1954年洪水的2．2倍。“通过抗御1999年流域特大洪水检验，流域洪水调蓄及排泄能力严重不足，以流域目前的防洪工程和设施，对1991年、1999年型洪水难以进行有效防御。”孙继昌说。

　　此外，地面沉降、河道淤积、圩区排涝能力增加等因素，又减少了流域洪水蓄泄能力，这又相应降低了治太骨干工程和城市防洪工程的防洪标准。

　　特别是改革开放以来，太湖流域作为长三角经济发展的核心区域，城市化进程加快，中小城镇星罗棋布。流域内寸土寸金，到处都淹不得、淹不起。遇到超标准洪水，回旋余地很小。“流域防洪减灾能力低，与本地区的经济发展很不相称，让人担心啊！”孙继昌担忧道。

　　二忧流域水资源调控能力小。

　　由于环湖大堤标准不高，太湖水资源调蓄能力不足，太浦河、望虞河等骨干河道缺乏有效控制，因此太湖流域污水排放和引、供水矛盾十分突出，存在不敢蓄、蓄不住，清污不分，引水难供水也难的状况。

　　据孙继昌介绍，在太湖流域，不仅流域降水在时间和空间上分布不均，水资源分布和用水需求也在时间和区域上不相匹配。“新世纪以来出现的连年干旱，不论在太湖还是在浙闽皖地区，都凸显水资源在时间和空间上的调控能力偏小。特别是浙江、福建两省的太湖流域，由于河流中上游水源控制工程少，病险水库多，蓄水能力低，再加上水资源配置的供、引水工程不配套，导致经常出现丰水易涝、枯水则旱、有水难用的局面。”他说。

　　三忧流域水资源和水环境承载能力弱。

　　更让孙继昌担忧的是，尽管号称“水乡”，太湖流域却表现出水资源总量不足的现状。“太湖流域多年平均水资源量仅为177亿立方米，而流域用水量已达316亿立方米，供需缺口较大。可以肯定的是，随着本地区经济发展的需要，用水总量还将进一步增加，水乡势必需要从外大量调水。”他说。

　　此外，由于水污染严重，太湖流域整体的水环境承载能力弱，水生态环境堪忧。据介绍，目前，太湖流域河流水质全年综合评价为1-3类水的河长，仅占总河长的16%，超标河长达到84%；太湖虽然2-3类水面积达到92%，但70%的水体已富营养化。由于污染严重，上海、嘉兴、无锡等大中城市主要饮用水水源地水质都得不到有效保障，水质型缺水十分普遍。

　　2003年，太湖流域以不到全国3%的土地面积、8%的人口，贡献了全国1/4的国内生产总值和财政收入。“这是共和国的一块宝地啊，千万不可有水患！”孙继昌对记者表示。