中国工会积极探索角色转换履行维权职责

　　新华网杭州12月3日电（赵蔚张乐）喧闹一时的跨国公司在中国拒建工会事件，终于以零售巨头沃尔玛的态度缓和而出现转机。中国的工会，也告别了其延续半个多世纪的“隐身人”形象，逐渐步入公众的视野。

　　长期以来，中国工会给人的印象多是搞搞文娱活动，组织疗养，发放福利用品等。然而，在一些地区和行业劳资关系失衡日益严重的今天，如何履行维护职工合法权益的职责，已成为摆在中国工会面前的严峻课题。“计划经济体制的主导观念是，工人和企业的整体利益是一致的。这种体制建立在一个非常特殊的历史时期，当时国家只有就业政策、劳动力管理政策，而没有劳工政策，工会事实上处于一种很特殊的状况。”清华大学教授李楯说。

　　这位社会学家强调，随着市场经济的建立和进一步完善，中国的劳工政策正在恢复。中国工会作为计划经济的“遗产”，要想承担今天的角色就必须改革。事实上，中华全国总工会早在1997年就提出了改革的要求，并提出要从基层工会做起。总工会基层组织建设部部长郭稳才说，总工会近几年反复讲，维护职工的合法权益，是工会的基本职责。

　　中国工运学院工会研究室主任吴亚平也指出，中国工会的维权意识正在增强。

　　一些接受采访的工人表示：文娱生活固然也需要，但目前最关心的还是工资和安全生产的问题。李楯说，垄断行业，如邮电、银行等，劳工利益冲突不明显；而非公经济，尤其是中小企业，上述问题比较突出。

　　“如果没有工会，我们多数职工都不会知道自己的合法权益受到侵害，更无法通过个人的力量和企业的高层叫板。”杭芝机电有限公司工会主席黄文祥说。在这位由职工民主推选产生的主席带领下，公司工会不仅成功地帮助职工赢回8小时工作时间内应有的20分钟休息时间以及经济补偿，还在企业里建立起了完善的工资集体协商机制。

　　杭芝机电有限公司成立于1991年，是浙江省的第一家由跨国公司投资的中外合资企业。外方是日本东芝株式会社，企业基本由日方管理。黄文祥说，劳资关系一度很紧张，工会也一直处于相对弱势。

　　黄文祥领导的工会经过马拉松式的谈判，在取得了合法工休权益后，还促使公司建立了一年两次的劳资双方集体会晤和沟通机制，以及每季度一次的恳谈会，协商内容大到工资调整、年终奖的发放、小到伙食补助、夜班津贴、高温费等，当然也包括对企业发展的合理化建议。参加过几次工资集体协商的日方总经理宇都宫睦雄说：“经营者和工会的关系好比一辆车子的两个轮子，缺一不可，不协调也不行。成功的工资集体协商是协调劳资关系的润滑剂。”

　　据介绍，浙江省基层工会组建率和覆盖率在全国处于领先地位，到去年底已有近三万家非公企业组建了工会，规模以上企业工会组建率达到了90％，工会规范化建设取得了突破性进展，一些地方在维权机制方面做了有益的探索。

　　而截至去年底，中国基层工会组织总计90．6万个，会员1．23亿人，其中四分之三以上来自公有制企业工会；同时，非公有制企业职工加入工会的比率已比2000年提高了11．5个百分点。

　　全国人大常委会副委员长顾秀莲指出，当前应积极推进工会组建，最大限度地把职工组织到工会中来。解决非公有制企业工会组建难和进城务工人员入会难的问题。同时，要加快立法步伐，制定和完善与工会法相配套的法律法规，如集体合同法等。

　　中国工会要切实有效地承担起维护职工合法权益的角色，还有很长的一段路要走。李楯说，制度建设是当务之急。工会向何处去，不是工会自身所能决定的，而是要符合法治、善治以及市场经济的要求。工会的发展已成为中国正在努力构建的和谐社会中的重要一环。