人民网深圳12月3日电记者胡谋报道：今年6月起推出的《深圳市人民政府行政执法协调办法（试行）》将深圳市长从大量部门扯皮等纠葛中解放出来。日前，两个部门将关于危房究竟谁管的问题上报到深圳市政府，正准备动身参加全国经济工作会议的市长李鸿忠告诉记者：往常这些必须由他或副市长“摆平”的事，现在全由法律顾问解决。这是深圳建立法律顾问制度后的重大转变之一。
政府通过规则而不是个人意志实现依法行政，是深圳建立法律顾问制度的出发点。在依法治市的过程中，深圳市政府于2001年机构改革中大力压缩政府机构与人员编制的同时，增设了由资深法律专家组成的政府法律顾问室，顾问室主任为市政府首席法律顾问。与此同步，深圳市陆续推出了“法律顾问工作规则”及相关管理办法，形成系列制度。
政府法律顾问室通过前移审查关口将政府行为导入法制轨道，为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，有效避免了决策错误和行政行为不合法。三年来，法律顾问们全程参与了“玉龙坑安全整治行动”、深圳市大型国有企业国际招标招募改革、深圳发展银行股权转让等工作；为深圳城市化及查处违法建筑和城中村等行政行为的相关政策全面出台提供了法律支撑。
法律顾问室除了代理市政府参与各种行政诉讼案件外，还代表市政府作为平等的民事主体，变以公权力解决问题为通过“官告民”的方式保护政府的合法权益，如对拖欠市财政周转金的单位提起诉讼，共立案79宗，涉案金额达9000多万元，目前已收回财政欠款2745万元。
今年6月，深圳又推出法制协调制度。原先由市长们“摆平”的政府执法部门之间职责不清等“争议”，现在由市法制部门出面依法协调。此间专家评价：在公共事业管理中靠制度而非个人力量，将市长从“扯皮”中解放出来，这一提高行政效率的国际惯例在深圳用得到位，体现出较高执政水平。
