“禁酒牌”真能堵住吃喝风吗（周末沙龙）

　　主持人 木木

　　本期嘉宾：南京市玄武区区委常委、宣传部部长宋晓辉；南京市总工会干部鲁先生；有恒服饰企业总经理曹竣；南京市市委党校教授管怀伦。

　　主持人：前不久，浦口区委推出一项举措：由区纪检部门为5000名公务员印制“禁酒牌”，一年内三次违规者予以辞退。这项措施推出后在社会上引起不小的反响。我们也想听听各位有何高见。

　　宋晓辉：我认为“禁酒牌”至少可以起到两个保护作用：一是对自己身体上的保护；二是对公务员形象的保护。但是“禁酒牌”只是一个形式，关键还在于持牌人的自律性。

　　鲁先生：其他城市也曾有过这项规定，但效果好像不是很好。用“禁酒牌”来刹住吃喝风，只能治标；而提高公务员自身素质，才能治本。从客观上来讲，此举是宣传的意义远比实际意义要大得多。

　　曹竣：我为这项措施叫好。不过，从建国至今，好像政府发了不止100个让机关工作人员管住自己“嘴巴”的文件，但好像收效甚微。

　　鲁先生：公务员在某种程度上更要有自我约束的能力。就好比病人一定要遵医嘱，我们的政党要提高执政能力，对干部的管理办法要规范，如果公务员自身没有约束能力，要靠“禁酒牌”这样的“医嘱”，那不是贻笑大方吗？

　　主持人：禁酒令规定：一年内三次违规者将予以辞退。这个规定执行起来难度在哪里？

　　宋晓辉：依我看，南京市今年对驾车人的“禁酒令”执行得就很好。在应酬中，车钥匙比“禁酒牌”更能让人理解。而对酒后驾车造成严重后果者将实行终身禁驾，也是一道让“越雷池者”退步的警戒线。同理，如果“禁酒牌”也能严格执行，我想，不仅是老百姓，就是公务员自己也会赞成的。

　　鲁先生：我们希望浦口区的领导不要护短，如果真有违规者，就应该公布于众，坦然承认，给老百姓和社会一个交代。制度就是制度。我们希望“禁酒牌”能长命、有效。

　　曹竣：我认为公务员吃请，还要从社会属性来看。其实吃一顿并不会怎么样，有些腐败现象比这要严重得多。但老百姓还是通过“禁酒牌”看到了政府反腐倡廉的决心，也看到了希望。

　　主持人：规定中还有除区外招商引资等特别需要外的补充内容。大家如何看待？又如何界定？

　　宋晓辉：我觉得加这句话有点多余。招商引资和可以喝酒不是对等条件。难道不喝酒就完不成招商引资的任务吗？我想，我和浦口区很多干部的想法是一致的：我们在工作中并不想喝酒，有时是碍于情面，不得已而为之。所以我们更迫切地希望有关部门把这项工作抓好，抓禁酒必须从党风抓起。

　　鲁先生：不能光从表面上看是否与招商引资有关，应该在有关部门的账目上就不允许有烟酒招待费。有关部门应该看看浦口区招商引资了多少，招待费又花了多少？

　　曹竣：上有政策下有对策，我就怕这个补充内容会给一些人钻了空子。

　　主持人：一个政策法规的出台不会完美无缺，还需要在实践中不断完善。你们有没有好的做法和建议？

　　宋晓辉：玄武区纪委、区监察局每逢重大节日前，都会利用手机短信、伊妹儿等方式给每一位领导和机关工作人员发一段警示语，提醒领导干部注意形象。同时也给每位家属发一封信，发挥配偶作用，从舆论、法律、社会等各方面实行全方位监督。

　　鲁先生：公务员禁酒，纪检部门不可能投入大量人力去酒店挨家检查。提高公务员的自身素质才是反腐根本。

　　主持人：管教授是研究反腐败的专家，您有何建言？

　　管教授：凡事都有利弊。从新闻本身的性质来分析和判断，这是组织行为，同时也是制度性行为。它反映了浦口区党政领导对党风廉正建设的严肃思考和切实推进，使党风建设更具体，更实在，也更有效果。有时，机关干部碍于情面和压力，不得不去应酬。其实，应酬在某种时候是一种痛苦。“禁酒牌”无论是从组织和制度上都对干部的形象和身体有所保护。

　　公务员应酬多了毕竟会带来消极和负面的影响。但我们看问题应该看主流和大局。“禁酒牌”的出现从总体上看，还是利大于弊的。

　　《江南时报》 (2004年12月04日 第一版)