“王小石事件”为何不影响新股发行

　　新股发行就意味着发审委这部机器要重新开始运转，那么目前进行的发审委改选是否会影响新股上会？消息人士透露，发审委改选不会妨碍到新股发行，如果新一届发审委没有选出，旧一届发审委的工作仍然有效。

　　寻租不可避免

　　对于“王小石事件”的产生，上海一位接近发审委委员的人士认为，根本原因还在于制度设计上存在缺陷。证监会在审核过程中信息严重不对称，企业不知道自己的企业在监管者和发审委委员心目中究竟如何，也很少有“哪里有问题”、“该如何改进”之类的信息反馈，因此在旧的发审体制下，寻租情况普遍存在。

　　他认为，在目前发审条件下，证监会预审员的工作仍然存在一定的寻租空间。

　　通常企业的上市材料先交到发行部综合处，然后分给两名预审员，两名预审员在初审材料之后，向企业发出反馈意见函，就材料中的一些问题进行书面询问，要求企业在三天内作出书面答复。之后，根据项目的具体情况会有第二、第三、第四次的反馈意见，券商和企业针对每次询问作出书面解释。通过不断反馈，预审员出具预审报告。

　　由于发审委委员不能在发审会以外的地方与券商和企业接触，预审员是否给企业足够的反馈信息，以及其出具的预审报告就显得至关重要。

　　王小石是历史问题？

　　这位发审委委员还说，由于目前发审委委员是记名投票，虽然投票具体结果不对企业公布，但要在证监会备案，因此加大了寻租的风险。另外，改革以后的发审委主要来自于券商、基金、律师和会计师，一般都是公司高管或者事务所的合伙人，属于高收入人群，这也减少了寻租动力。

　　许多人将“王小石事件”和发审委的改选联系起来，其实，去年改革之后的发审委按规定每届任期就是一年。这位人士强调，王小石是历史问题，目前发审委的工作是透明的。

　　他说，发审委改选将历时一个月，没有明确的规则限制发审委改选的最低比例。不过他个人倾向于全部改选，以免发审委委员与企业和券商等中介机构建立亲密关系。

　　要成为发审委委员，首先要得到律师协会、会计师协会、基金业协会等行业协会的推荐，名单报到证监会后，证监会还要综合考虑候选人的履历、背景等因素，最后还要征求本人意见。

　　《江南时报》 (2004年12月04日 第十二版)