民企策划海外油田收购 百亿石油投资基金萌动

　　作为100亿元的中国石油产业投资基金，仅仅是一个基数或起点，对于特殊的石油石化行业，100亿元规模的产业投资基金微不足道；产业投资基金提供的模式价值远远大于石油产业投资基金本身；在确立中国能源及石油战略方面有必要将石油基金、石油期货等一起纳入整体架构之中，从而形成一个可抗风险的全新机制

　　本报特约作者 李兆清

　　由50家民营企业发起组建中国石油业商会，也许会成为中国全球石油战略中，在中石油、中石化和中海油之外的第四种力量。

　　由湖北天发股份有限公司(简称天发股份，000670)、大连实德集团、浙江海越股份(资讯行情论坛)(600387)等名声显赫的50家石油民企牵手成立的中国石油商会，在11月初已获国家有关部门批准，目前正在择日召开会员大会，宣告正式成立。

　　该商会首任会长、天发股份控股股东——湖北天发集团董事长龚家龙告诉《财经时报》，商会的下一步行动是将联合有关部门和会员企业，在香港或境外注册一个相当于100亿元人民币规模的石油产业基金，意欲在中东乃至全球范围内进入石油上游产业，打造全新的中国石油产业链。

　　破题垄断

　　中国石油行业的行政性垄断政策已实行多年，民营企业在进入石油产业中备感压抑。

　　中国目前石油出现了紧缺，民营企业这个时候进入石油产业有了更大的空间。中国著名的能源问题专家、中国能源网CIO韩晓平告诉《财经时报》，事实上，中国需要培养一些特大型民营石油企业进入国际市场——中国在国际上游市场上的收购行动往往因为国有企业的身份和背景而受挫。

　　龚家龙向《财经时报》透露，石油产业基金由沉寂多年的资深产业投资基金专家、中国基金论坛秘书长崔新生及其中国基金论坛有限公司作为基金规划和辅导人。

　　崔新生是著名的非理性经济学制度学者和政策风险专家，他从20世纪80年代末期就已经开始非盈利基金组织研究，90年代初、中期在海南、贵州等地进行产业投资基金实践。

　　身兼中国石油业商会首任秘书长的崔新生，同时也是国家发改委经济研究所“产业投资基金立法课题组”负责人。崔新生在接受《财经时报》专访时说，作为100亿元的中国石油产业投资基金，仅仅是一个基数或起点，对于特殊的石油石化行业，100亿元人民币规模的基金微不足道。关键不是基金规模问题，而要是项目匹配和项目执行主体是否过硬。产业投资基金提供的模式价值远远大于石油产业投资基金本身。

　　崔新生说，中国石油业商会成立的一个直接目的，就是利用商会这个平台，筹资百亿元，打造中国石油产业基金。

　　全球视野

　　崔新生认为，产业投资基金必须兼具资金管道、投融资平台、投资工具3种功能。尽管“中国石油产业投资基金”不在中国境内设立，并非完全是因为相关法规或政策限制，而是作为特殊行业的石油产业，本身对全球市场的依存度和一体化要求比较高。

　　该基金的投资目标为全球主要石油产出地区的勘探、开采和中国境内的石油产业链的上游。而即将成立的石油业商会，仅是石油产业投资基金依托平台之一，并不是唯一的协调主体。天发集团旗下上市公司天发股份，已被中国商务部批准为原油进口企业。这也是石油产业投资基金运作的重要条件，即原油进口企业的资格，对基金的资源构成是必要的一环。

　　随着WTO对于中国市场的开放要求，垄断的资格价值将呈趋低过程，因此未来每一家拥有原油进口资格的企业，都有可能与石油产业投资基金形成资源互补链条。

　　抗风险机制

　　从1993年起，中国就已经由石油出口国家转变为石油进口国家。迄今为止，中国在国际石油市场的价格竞争一直处于被动地位。在确立中国能源及石油战略方面有必要将石油基金、石油期货等一起纳入整体架构之中，从而形成一个抗风险的全新机制。同时，让中国民营企业更快地进入中国石油领域，推进中国石油市场的发育完善。这是当今世界经济发达国家成功的运作经验。

　　崔新生说，成立石油产业基金是国际上的通行做法，例如挪威每年从国家财政收益以及税收中提取一定比例的资金存入石油基金，投向国外金融市场运作以期进行增值，目前，石油基金已经达到了2500亿美元。事实上，包括阿塞拜疆和墨西哥这样的产油国都已建立了这样的石油基金。

　　崔新生说，中国石油产业投资基金是一个相对独立的全球性合作投资基金。在中国境内的合作对象包括相关金融机构，在国际上则已经与一些著名投资银行、基金管理人接触并达成共识。现在最重要的工作是集合优质项目，当项目集合阶段完成时，基金募集随即进入首期规模发起和封闭。

　　“相对于自建石油业下游终端网络而言，跨国石油企业会发现自己建非常不划算，不如与中国石油民企合作，基金内部股权置换就一切全解决了。关键是看双方市场资源在多大程度上对接和互补。”

　　崔新生强调：“石油产业投资基金并不是中国石油民企为唯一主体，如果更多的发起主体介入，石油业商会所占的份额或许会处于弱势。产业投资基金投资主体之间平等，不会形成控股局面，希望投资人关注基金本身价值而不要一味抱着做老大的心理。”（来源：《财经时报》）