领导应带头休假并鼓励支持职工休假

　　【南京日报报道】（记者　毛庆　通讯员　先行）“各单位、各部门要从实践‘三个代表’，贯彻科学发展观，树立正确用人观的高度，提高对机关事业单位工作人员实行年休假制度重要性和必要性的认识，切实加强组织领导。各级领导同志应带头休假，并积极鼓励和支持其他同志休假，真正把机关事业单位工作人员休假制度落到实处。”昨天，市政府发布《关于加强和完善机关事业单位工作人员年休假管理工作的实施意见》的通知，对市级机关、市属事业单位中在编在册且工作年限满5年及5年以上的正式工作人员的休假时间及其待遇做了具体规定。这是我市首次发布此类文件。

　　各单位要制订休假管理细则，在每年年底之前拟定职工下年度休假计划

　　记者发现，《通知》中最为引人注目的是第三部分，专门就休假制度的管理提出明确要求。《通知》指出，实行科学休假是社会进步的体现。坚持按政策对机关事业单位工作人员实行休假，是加强对机关事业单位干部和人才队伍“人性化管理与制度化管理相统一”的重要内容，也是维护机关事业单位工作人员合法权益、增强和保障他们身心健康的重要举措。

　　《通知》要求，各单位的组织（人事）部门是负责本单位干部、职工休假管理工作的职能部门，必须切实负起责任，按政策认真做好休假制度的组织管理工作。要结合本单位实际，制订休假管理细则，建立健全休假制度。在每年年底之前，要根据本单位的工作任务和人员岗位性质等情况，在保证各项工作有序运转的前提下，拟定工作人员下年度休假计划。其中，市管以上领导干部的休假计划安排，按干部管理权限报党委组织部门备案。各单位要对工作人员年休假情况进行登记，建立台账，及时掌握动态，公布休假人员名单，接受监督检查。

　　各单位可创新灵活休假方式，补充和丰富休假内容，促进工作人员休假。人事部门将加强对休假管理工作的检查、考核与监督

　　为鼓励和促进休假，《通知》要求，各单位可采取一定的鼓励措施，创造条件，创新方式，针对不同群体，采取不同的休假方式，把休假与本单位活动和健康疗养有机结合起来，补充和丰富休假内容，促进工作人员休假。人事部门要协调配合各部门做好工作人员休假的管理工作，定期检查各单位休假落实情况，并适时予以公布，加强对休假管理工作的检查、考核与监督。

　　假期原则上须在当年一次性使用，不能延续到下年

　　《通知》规定，工作人员中，工作年限满5年不满10年的，每年休假7天；工作年限满10年不满20年的，每年休假10天；工作年限满20年及以上的，每年休假14天。工作人员休假的假期原则上须在当年一次性使用，不能延续到次年使用。确因工作需要当年不能一次性休假的，最多可在当年分两次使用。工作人员休假期间，遇到国家规定的公休节假日，年休假时间可按公休节假日的天数顺延。到外地休假的，不另给路程假。工作人员在规定的休假期间，其工资福利待遇不变。休假期间外出的费用自理。

　　连续病假超过两个月将被取消当年休假

　　此外，《通知》还对休假的安排做了具体规定，包括：工作年限的计算按“年减年”的办法确定；工作人员参加统一组织的疗养时间应冲抵按政策规定享受的年休假时间；工作人员当年连续病假超过两个月，或受党内严重警告或行政记大过以上处分的，当年不安排年休假；工作人员按政策规定当年已享受探亲假的，不再安排年休假。如探亲假期短于年休假的，可按年休假期执行；工作人员一次事假超过7天的，超过的天数应抵算当年的年休假时间，当年已休假的，抵算下一年度的年休假时间。工作人员当年事假累计超过30天的（不含30天），当年不安排年休假；工作人员到达法定退休年龄时间未及时办理退休手续而跨年度的（经组织批准留用的除外），其跨年度期间不享受年休假；由非实行年休假制度的单位调入到实行年休假制度单位工作的人员，上半年调入的，可按规定享受当年年休假，下半年调入的不享受当年年休假；工作人员使用年休假，应按规定办理有关手续，经单位批准后休假。

　　据悉，实行寒暑假或其他休假制度的单位不在此范围。

　　(编辑　爱玲)