广东登记暂住人口占全国1／3　三地开展流动人口治安管理综合试点半年来成效显著

　　本报讯（记者欧阳晨　通讯员夏晓露、高永强）广东省登记在册的暂住人口总计为2450.9万人，约占全国暂住人口的1／3。其总量大、流动频繁，出租屋数量多、类型多，治安状况复杂。如何有效维护外来流动人口的合法权益，如何通过加强出租屋管理从而维护社会稳定呢？12月2日至3日，广东省流动人口治安综合管理工作现场会在广州增城召开，广东省副省长、省维稳及综治委副主任、省维稳及综治委流动人口治安管理工作领导小组组长李容根出席会议并讲话。

　　珠三角明年完成机构重组

　　李容根在会上要求珠江三角洲地区要在2005年上半年、其他地区要在2005年年底前完成管理机构设置和综合管理和服务人员队伍的重组工作。同时要求，各级政府和有关部门，要将流动人口出租屋管理服务工作作为社会治安综合治理的目标管理责任制和社会治安综合治理的领导责任制的考核内容。

　　三地试点半年成效明显

　　2003年底，广东省维稳及综治委成立了流动人口治安管理工作领导小组，今年4月以来，领导小组办公室在广州增城、佛山顺德区、东莞长安镇开展了流动人口治安管理综合试点工作，历时半年，取得了明显成效，积累了大量经验。

　　广东省公安厅副厅长罗娟在会议讲话时指出，试点三地以出租屋管理为重点，通过签订出租屋综合治理责任书、实行房屋租赁许可和登记备案制度、出租屋交换册管理制度、出租屋公示制度、对出租屋实行分类分层次管理和借助房屋租赁中介机构和物业管理公司管理出租屋的办法，形成了居住中心式、物业小区式、旅业式、散居式、围院式和社区综合型等不同类型的出租屋管理模式。

　　增城出租屋租金上升

　　昨日上午，会议代表前往增城新塘、荔城街等12个出租屋管理服务中心和出租屋服务站示范点，实地考察了广州增城四种出租屋管理模式。据悉，今年1~10月，广州增城发生在出租屋内的治安案件同比下降71.7％，刑事案件同比下降41％，治安状况明显好转。由于居住环境得到改善，出租屋出租率和租金大幅上升。如荔城街西城路住宅物业小区实行“社区综合型服务式”管理后，出租屋租金由原来的每月300元上升至每月500元，让居民得到了实惠。

　　增城四种出租屋管理模式

　　（一）“物业小区式”管理。即在出租屋较多的居住小区，充分利用小区原有的物业管理机构，或指导小区成立或引入物业管理机构，对居住小区进行物业式管理。

　　（二）“旅业式”管理。就是针对连体或整栋的大型出租屋，将宾馆、酒店旅业的管理模式引入出租屋管理，即对承租人进行个人身份或造册登记，实行跟踪管理，做到“人来登记，人走注销”。

　　（三）“散居分片式”管理。即将散杂的出租屋划分为若干个小片区，对每一个小片区的出租屋管理量化责任到人。

　　（四）“社会综合型服务式”综合管理。主要是将出租屋管理纳入创建安全文明社区活动中，对社区进行综合管理，明确责任到人。（来源：广州日报）