彩票案中的几个关键人物（体坛焦点）

　　新华社记者　段博　王世焕

　　杨永明

　　劣迹斑斑的“总导演”

　　杨永明，体彩承销商。1998年进入陕西体彩市场，开始承揽即开型体彩的发售。虽然杨永明并不是陕西体彩市场唯一的承包商，但其口碑最差。不过陕西省体彩中心第一任主任高直曾经常常带着杨永明到陕西各地市体彩管理站引见、介绍，说：“这个小伙子才28岁，很能干，搞彩票很专业，现在请他来协助咱们搞彩票发行工作。”

　　在高直的“关心”下，杨永明很快成了省体彩中心的“一员”，并在不同场合被高直“封”为不同身份，有“发行技术指导”，还有“业务副主任”等等，并随省体彩中心到各地市发行彩票。2000年高直因为经济问题被查处，杨永明又成了省体彩中心的副主任张长安身边的“红人”。张长安再次因经济问题“出事”后，杨又与继任者第三任主任贾安庆、副主任张永民走得很近。总之，杨永明自从进入陕西体彩市场后，虽然体彩中心的领导不停地更替，但是杨永明在其中总是游刃有余，而且成功地将其它承包商挤出了陕西。

　　其实，杨永明的劣迹在业内已是公开的秘密，2000年在西安碑林区发行即开型体彩时因为骗奖，曾经被省体彩中心调查，奇怪的是杨永明不仅化险为夷，而且作弊手法更加胆大妄为。这次如果不是固执的刘亮一怒爬上广告牌，这出由杨永明导演的戏也许仍在进行。

　　此次西安中级法院认定杨永明诈骗事实为其在2004年1月至2月，在陕西延安、榆林两市进行的销售中的诈骗事实及3月份在西安进行的即开型体彩销售的诈骗行为。庭审中，杨永明道出了其在陕西体彩市场“吃得开”的真正原因，那就是通过送钱、送物等行贿手段拉拢体彩监管者，玩出一幕监守自盗的闹剧。

　　杨永明伙同盗窃案批捕在逃人员孙承贵，拉上一个个票托，精心制造了一幕幕骗局。王长利、岳斌、刘晓莉、白勤生等就成为任由杨摆布的棋子。

　　据陕西省处理宝马彩票案7月公布的查处结果，1998年以来陕西10个市和杨凌示范区共发行即开型体彩191次，销售总额15774．8万元。西安市中5万元以上奖项的95人，其他市区中万元以上奖项的204人，已查证采取舞弊手段骗领大奖的11人，发现重要疑点待查的8人。可见，由杨永明一手把持的陕西体彩市场已经混乱到何等地步。

　　贾安庆

　　牟取私利的监管者

　　杨永明怎么也想不到，自己一手掌控的大奖，会被另两个更为拙劣的骗子骗走。黄四清、刘先魁两人出其不意地出现，打翻了杨的如意算盘。黄、刘二人仅凭胶水和剪刀就制造出一张大奖彩票，在刘亮摸出真彩票后，自以为掌控大奖走势的杨永明根本就不信刘亮摸的是真的。所有这一切巧合，才最终导致这起轰动一时的“宝马彩票案”的发生。这也难怪，当杨永明找到体彩中心时，贾安庆会信誓旦旦地为杨永明用“人头”担保。

　　贾安庆，陕西省体彩中心第三任主任，其前任高直、副主任张长安分别因经济“问题”下马。法院查明，2002年4月，贾安庆在任陕西省体育彩票管理中心主任期间，体彩承销商杨永明为感谢贾安庆同意其在陕西省销售即开型体育彩票，并为以后能继续得到贾安庆的支持和照顾，借机到贾安庆家送给其2万元现金。2003年春节前后到今年3月24日，为了能继续在陕西省承销体育彩票，杨永明又以拜年和感谢为名，先后3次到贾安庆家中，共送给贾安庆11万元现金。

　　收到杨的贿赂后，贾安庆于2003年1月16日，违反国家有关规定，同意副主任张永民代表陕西省体育彩票管理中心与杨永明个人签订2003年度中国体育彩票即开型规模销售承销合同，将1500万元即开型体育彩票承包给杨永明个人销售。同年5月，在杨永明向贾和张提出能否为其在陕西省体育彩票管理中心“挂个名”，以方便其在全省各地销售彩票的要求后，贾安庆未经任何会议研究，未履行任何程序，便擅自同意给杨永明一个省体彩中心人员的虚名。此后，杨永明便利用所授予其省体彩中心“即开规模销售主管”的名义在陕西省各地承销体育彩票。在与杨永明协商签订体育彩票承销合同的过程中，贾安庆又故意违反财政部关于“弃奖收入纳入公益金，统一上缴财政专户”的规定，擅自同意将杨永明承销的即开型体育彩票销售后所产生的弃奖（实际兑奖金额低于销售总额50％的部分）全部给杨永明。仅杨永明2004年2月在延安、榆林地区承销即开型体育彩票后，就获得了40万余元的弃奖，给国家造成了重大经济损失。

　　2004年2月，贾安庆再次违反有关法规及规章，同意张永民代表陕西省体育彩票管理中心与杨永明签定了2004年度中国体育彩票即开型销售承销合同，将1800万元即开型体育彩票承包给杨永明个人销售。同年3月18日，杨永明以陕西省体彩中心即开型彩票发行主管的身份与西安市体育彩票管理中心负责人樊宏签订了在西安市东新街销售6000万元的中国体育彩票销售合同。贾安庆不仅使杨永明个人承包了即开型体育彩票的销售，还使其获得了利用“即开规模销售主管”的头衔参与保管、兑付大奖的机会。

　　刘亮／栾文棠

　　揭开黑幕的勇敢者

　　其实，宝马彩票案能够引起巨大轰动，与一个倔强的小伙刘亮有关，如果不是他爬上广告牌，执意想要回自己的宝马车，也许这次事件会以另一种方式上演。

　　说到刘亮就不得不提到刘亮家人最早的那份声明：“假彩票绝不是刘亮所伪造，所谓的假彩票不是刘亮原来的彩票。如果是假彩票，肯定是体彩中心内部人员调包。刘亮是清白的，绝对不会作假。”刘亮的代理人、他的伯父刘志涛表示：“希望有关部门尽早介入调查，官司打到哪里都不怕。”

　　最终身正不怕影子斜的刘亮笑到了最后。但是，在祝贺刘亮的同时，我们不能忘记72岁的老人栾文棠。当宝马彩票案陷入谜团，当警方调查陷入僵局，刘亮面对强大的社会舆论压力时，正是他在老伴的陪同下两次找到刘亮家，给予刘亮最有力的支持，并向刘亮和媒体提供了杨永明的真实身份及陕西体彩违规操作的内幕。作为宝马彩票案的重要举报人，他对案件内幕的最终揭开起到了关键作用。

　　自1995年受聘陕西省体彩中心后，栾文棠就发现体彩中心有个别领导与承包商勾结欺骗彩民、坑害国家的情况。从1996年起，他开始了长达8年的揭黑斗争。这些年来，他坚持不懈地收集整理有关证据，多次向有关部门举报。因为持续不断地反映问题，在此期间他曾两次遭遇意外车祸，但无怨无悔。这次杨永明终因诈骗、行贿罪被判19年和8名国家工作人员受贿受到法律制裁，栾老感到十分欣慰。“关键是要挖出体彩腐败的根子”，回忆起经历的种种坎坷，老人感触颇深：“坏人总算遭了报应。”

　　农村小伙刘亮因为宝马彩票事件改变了命运，成为浙江某汽车生产企业的代言人，如今他正在西安外事学院参加短期培训。刘亮因此事件成为2004年度人物候选人。栾文棠老人也因为举报宝马彩票案成为2004年度央视十大法治人物候选人。

　　《人民日报》 (2004年12月05日 第七版)