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罗青
从2005年1月1日起，党政领导干部经济责任审计范围从县级以下党政领导干部扩大到地厅级。中央纪委副书记、监察部部长李至伦11月30日表示，将认真查处经济责任审计中发现的重大违纪违法案件，这说明审计受到国家更进一步的关注。李金华审计长的审计清单曾在社会上引起强烈反响，被称为掀起“审计风暴”。时下，公众越来越关注的是，审计反腐，能否过好“不撒手”这一关。“经济卫士”必须“不解决问题不撒手”。国家审计机关的工作人员被称为“经济卫士”，在激浊扬清、纯洁政风中要尽职尽责，敢于动真碰硬，要摒弃“没解决问题就撒手”的做法，不当“软柿子”。一方面，要避免聚内力不足。过去，由于顾忌离任干部又有新职，或调任后仍有余威，一些“经济卫士”在离任审计中板不起面孔。有的审明不审暗，满足于帐面数据，审计方法单一，对弄虚作假、帐外设帐等违纪行为发现不力；有的清帐不清责，对经济责任缺乏深层分析，片面地讲客观责任和集体责任多，不能深挖“决策失误”幌子下的中饱私囊等腐败现象；有的明审暗保，在审计中对关系户暗送秋波，以审谋私。另一方面，要避免借外力不够。审计结论公开不够，一些不干净的干部趁机在背后耍小动作，拉拢审计人员帮助遮掩问题，或找到“保护伞”作“内部处理”，从而大事化小，小事化了。在一些地方和单位，审计报告出来后，往往是收缴违纪款了事。加之同纪检监察和检察机关横向联系没跟上，没有形成反腐合力。这样一来，审计时“高高举起”，处理则“轻轻放下”，甚至没有了下文，审计成为一种摆设和点缀，产生了一系列的负作用。一些经济上不干不净的离任者在“审计结论”的掩护下蒙混过关，侥幸心理提升，胆子更大，边腐边升。“我们经过审计查过了”，成为一些有经济问题的干部对付其他监督检查的挡箭牌。因审计掩盖了问题，继任者对单位经济底子不清楚，对存在的问题吃不准，“哑巴吃黄连，有苦说不出”，造成工作被动。随着审计权威的流失，“按下葫芦起来瓢”便司空见惯了。审计“不解决问题不撒手”，就要重视民主监督，充分运用内审成果、民主理财和财务公开的有关资料帮助审计，确保审得明明白白。同时，重视对审计结果的监控，建立和完善抽审、验审和复审制度，对不负责任、以审谋私等行为严肃处理。我们赞赏“不解决问题不撒手”的较真态度，然而，用长远眼光看待工作，不能停留于此，还要“解决了问题也不撒手”。因为有的表面上“解决”问题，但未触及深层次问题，“隐患”依然存在，或者仅仅是治标，治本还不到位，不能完全解决问题。况且，解决问题有如治病，病愈后还要注意强身健体、防止旧病复发。加强审计问责，提倡“解决了问题也不撒手”。要使审计报告不成为一低空文，离不开职能部门的协调配合，也离不开被审计单位整改到位。如今，人们期待能真正解决在审计中发现的问题，因而组织部门不应当做“甩手掌柜”，在选人用人中重视“审计”这一票，对审出的不干净的干部采取组织措施，及时治病救人。纪检监察和检察机关应不满足于“拿来主义”，要善于根据审计线索发现和查处违纪违法案件。被审计单位必须对症下药，在制度建设、管理监督等方面练好内功，避免重蹈覆辙。只有培养“不撒手”的精神，在注重长远效果上再下功夫，审计工作才能达到惩前毖后的目的。经济责任审计如此，其他工作亦然。
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