布什连任如何面对核扩散

　　布什连任总统后，国际社会关注的一个重要问题是，面对非常棘手的核扩散威胁，美国政府到底准备如何应对。

　　防止大规模杀伤性武器尤其是核武器的扩散，一直是美国各届政府的战略性任务。九一一事件发生后，美国更加担心敌对国家或恐怖组织掌握小型核弹后，对美国本土目标实施突然袭击，因而加紧了对核武器扩散的预防性打击。伊拉克战争，便是在消除伊拉克大规模杀伤性武器的旗号下进行的。美国在伊拉克没有找到任何类型的大规模杀伤性武器，便将目光紧紧盯在了据说已经拥有或即将拥有核武器的朝鲜和伊朗身上。在赢得连任后的第一次记者招待会上，布什斩钉截铁地将反恐与防核扩散放到首要位置，无疑表明他在第二任期内解决伊朗、朝鲜核问题的强硬决心。

　　伊朗核风波，一度曾因去年底伊朗签署了《不扩散核武器条约》的附加议定书而趋于平静。不料今年伊朗恢复浓缩铀提炼工作，又令美国惊恐万状，因而多次扬言要对伊朗实施军事打击。经欧盟三个大国与伊朗反复磋商，在11月25日国际原子能机构理事会的专门会议召开前夕，伊朗宣布中止提炼浓缩铀活动，从而避免了国际原子能机构将伊朗核问题提交联合国安理会讨论的不利局面的出现。

　　朝鲜核风波，经今年6月北京的第三次六方会谈调解，出现了缓解趋向。随后韩国媒体自曝内幕，指称韩国曾经成功提炼过浓缩铀。经国际原子能机构三次核查，证实确有此事。朝鲜以此为由，拒绝参加新一轮六方会谈。

　　朝核、伊核问题久久不得解决，美国与朝鲜、与伊朗之间缺乏最起码的信任感，是关键之点。克林顿任美国总统时，便将朝、伊两国列入“流氓无赖国家”行列，布什就任总统后，更是令人瞠目地将这两个国家与伊拉克绑在一起，称它们为“邪恶轴心国”。美国早就对这两个国家实施了武器禁运，并且切断了经济联系，还时不时以武力相威胁。面对美国咄咄逼人的高压政策，朝、伊两国明白美国的战略企图，是借反核扩散为名而行改变朝、伊政权之实。要粉碎美国的图谋，就必须开发并拥有威慑性极强的核武器。正是在这种敌意甚浓的背景下，朝、伊核风波时松时紧，至今也没有平息。

　　美国对于防核扩散问题实施双重标准，也是朝、伊核问题久拖不决的一个重要因素。有的国家长期致力于秘密开发核武器，并且已经拥有数量不少的核弹头，这是举世皆知的“秘密”，美国对此却睁一只眼闭一只眼，不闻不问；而对朝、伊等国的核开发则穷追不舍。这种“顺我者昌、逆我者亡”的霸道做法，只能加深当事国的逆反心理，不利于问题的解决。

　　目前，朝核问题尚未进入实质性的解决阶段，六方会谈正处于难以为继的状态。伊朗核问题则存在很大的变数。如果美国不坚持和平解决朝、伊核问题的立场，而采取其他强硬措施，那么朝、伊两国肯不肯接受“城下之盟”，那就属于未定之天了。

　　防止核扩散，是国际社会的共同责任。在解决朝、伊核问题的过程中，国际原子能机构已经或正在发挥不可替代的重大作用。欧盟国家，尤其是英、法、德三国，为缓解伊朗核危机作出了巨大努力。中、韩、俄、日四国，则为解决朝核问题积极调解斡旋。虽然两场核风波尚未平息，但矛盾得以缓解、危机得以掌控，应当说是不争的事实。完全可以相信，只要美国本着和平解决核扩散的愿望，积极与有关国家密切协同，充分发挥有关国际组织的职能与主导作用，那么彻底平息朝、伊核风波，应该是可以做到的。

　　作者：严国群(研究员

　　（来源：国防知识报）