学会用好世界经济的“游戏规则”

　　学会用好世界经济的“游戏规则”

　　市世贸组织事务中心主任张金生谈“后过渡期”深圳市场环境与商机

　　本月11日，入世三年的中国将步入“入世后过渡期”，届时，世贸组织对我国主要产业允诺的三年过渡期将陆续到期。深圳作为外贸依存度较高的全国出口基地之一，已成为WTO各成员方关注我国履行入世承诺的主要焦点之一，也是贸易摩擦的多发区之一。在入世后过渡期，深圳市场环境将会发生怎样的变化？该如何抵御外部冲击？记者就有关问题采访了深圳市世贸组织事务中心主任张金生。

　　记者：深圳为应对WTO做了哪些工作？存在哪些不足？

　　张金生：深圳在应对入世方面做了大量的工作，如建立了专门应对机构(WTO事务中心、贸易壁垒申诉与调查服务中心)、面向海内外招聘专门人才和开展人才培训、　建立了反倾销与产业损害预警机制和TBT／SPS信息通报系统等。

　　目前深圳基本形成了符合经济全球化和世贸组织规则要求的经济管理体制与运行机制。但是也存在一些不足。例如有关部门和企业对WTO事务的认识不足，在宣传和普及应对入世相关知识方面力度不够；WTO专业人才极其缺乏；政府或行业协会对企业的出口行为缺乏统一的协调机制；政府各部门的相关信息缺乏整合，在WTO事务方面缺少沟通合作。

　　记者：在“后过渡期”深圳的市场环境将发生怎样的变化？

　　张金生：我认为深圳的市场环境将全面与国际接轨，这既有利于深圳产业广泛参与国际分工，也更容易被锁定在国际产业链的低端；既有利于深圳吸引外商投资，也容易使本土企业直接面对跨国公司更加强有力的竞争；既有利于优势产业在激烈的市场竞争中发展壮大，也容易使弱势产业受到较大的冲击。

　　记者：相关行业在市场变化中将面临怎样的挑战与商机？

　　张金生：从制造业看，深圳高新技术产业基本处于国际产业链的低端环节，部分产品的核心技术、关键部件主要靠进口而传统产业研发投入不足，缺乏自有品牌；深圳现代服务业总体水平、服务效率和附加值都不高，与发达国家和地区差距更明显。从对外经贸看，深圳外贸依存度高达300％，遭遇的反倾销等各类贸易摩擦居全国之首，“后过渡期”的贸易摩擦将有增无减，外国越来越多地利用反倾销、反补贴和保障措施、技术性贸易壁垒以及知识产权对深圳的出口产品设限。

　　当然，“后过渡期”深圳全方位对外开放也蕴藏了巨大商机。例如深圳将重点引进起点高、规模大的高新技术产业项目和研发中心，引进国际风险投资基金和投资机构，鼓励外商投资机场、快递等物流业项目，取消对外资银行和外资保险公司在服务对象和地域等方面的限制等，国内外企业都将从这些政策调整中受益。

　　记者：深圳应该采取怎样的应对思路和方法？

　　张金生：我认为最重要的是遵守国际贸易的“交通规则”，学会用高超的技巧玩好世界经济的“游戏规则”。我们正在研究制订《WTO后过渡期行动纲要》，将尽快拿出针对性强、可操作的具体策略与措施。

　　另外，深圳要瞄准未来5年—10年、甚至20年的市场热点优化产业结构，除大力发展高新技术产业，提高现代服务业的比重外，还要坚持科学发展观和处理好发展与增长的关系。在引进外资方面，要着力提高引进外资的质量和档次；在进出口贸易方面，要改变高能耗、高物耗、高污染、低附加值的出口产品结构，避免追求出口数量扩张的行为。

　　本报记者　佘慧萍