人民网北京12月5日电据日本《读卖新闻》4日报道，3日日本政府“防国际有组织犯罪和国际恐怖主义对策推进本部”（部长为日本内阁官房长官）出台了《防恐行动纲领》草案，该《纲领》将于10日最终定稿。
《纲领》草案认为，日本应在以下两个领域加速推进反恐行动：
(1)为防止外国恐怖分子潜入日本，应参考美国的制度，对所有入境外国人拍照存档并采集指纹；
(2)应加快立法，以便法务大臣可以指定某人（组织）为恐怖分子，并将其驱逐出境。
政府应于2006年前完成包括立法在内的所有有效反恐措施。
草案认为：“目前国际恐怖主义活动依然猖獗，决不可低估日本所面临的恐怖威胁。”必须呼吁驻外使领馆、驻外企业加强警卫措施，必须防范任何恐怖分子潜入日本或者在日本潜伏。
草案建议：2006年前应立法规定客机机长和船舶船长在起飞（启航）前有义务将成员和旅客名单提交相关部门备案。为帮助邻国提高识别假冒护照能力，防止恐怖分子潜入日本，应从明年开始先后向泰国、香港以及东南亚各国派遣防伪专家。为防范恐怖分子从内部对机场、核设施等重要目标进行破坏，应于2006年前采取有效措施对出入重要设施的人员资格情况进行严格筛查和有效界定。（尤文虎）
