反对派议会略占上风再投票成为关注焦点乌对立双方有限让步（附图片1张）(热点追踪)

http://www.sina.com.cn 2004年12月06日11:01 环球时报

　　本报驻乌克兰特派记者黄晓东

　　近日，国际社会广泛关注的乌克兰局势，有了新的变化。乌议会通过了对亚努科维奇政府的不信任案，多边国际“圆桌会议”的各方代表再度展开了斡旋。

　　总理拒绝议会决议

　　目前，议会正成为乌政治活动的中心。在议会斗争中，以尤先科为首的反对派略占上风。12月1日，议会通过了包括对政府表示不信任和建议总统组建“人民信任政府”等内容在内的决议。乌议会共有450个议席，但出席当天会议的仅240名议员。决议是在第二轮投票时以勉强过半数的229票获得通过的。

　　其实，议会11月30日就曾召开紧急会议，讨论罢免现政府的动议。该动议当日未获通过后，近万名尤先科的支持者试图强行闯入议会大楼。

　　应该说，该决议的通过至少有两个原因：一是反对派的强大压力；二是议会政治力量发生了有利于反对派的变化。投票前，有数名亲当权派议员“倒戈”，支持反对派。

　　议会决定罢免政府后，乌议长利特温认为，这平衡了亚努科维奇与尤先科所处的地位。乌司法部长指出，议会在当前形势下通过罢免政府的决议不符合宪法。亚努科维奇则表示，他不接受该决议，因为决议具有纯粹的政治性，触犯了议员的宪法权利。他称不会屈从于任何压力，在新总统选出前将继续留任总理。而反对派议员认为，这是他们赢得的又一次胜利，下一步将在最高法院判决基础上重新进行第二轮投票。他们称，利特温和社会党领导人莫罗兹是新总理的可能人选。

　　根据乌宪法，议会通过对政府不信任案后，政府将在60天内辞职。但议会法案需在总统签署后方能生效。因此，库奇马的立场非常关键。库奇马若签署法案，对亚努科维奇将是一大打击；若不签署法案，反对派将失去一个把亚努科维奇拉下马的机会。

　　国际再度调停，双方均有斩获

　　继11月26日在乌克兰首都基辅举行首轮调解乌大选危机的国际“圆桌会议”后，第二轮多边国际谈判12月1日晚在基辅结束。参加本轮谈判的有亚努科维奇、尤先科、库奇马、利特温、波兰总统克瓦希涅夫斯基、立陶宛总统阿达姆库斯、欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳、欧安组织秘书长库比斯、俄国家杜马主席格雷兹洛夫。

　　会议持续了约3个小时，谈判达成了“七点协议”：绝不能以武力解决政治冲突；反对派立即解除对国家机关的围困；成立专家小组，由该小组在乌最高法院有关选举裁决的基础上提出完成乌总统选举的建议；决定通过一揽子政治改革方案，其中包括修改乌总统选举法和宪法，并在此基础上组成政府；呼吁维护乌领土完整；呼吁乌所有政治力量、议会各党团、其他国家机关和地方自治机关共同努力使乌社会经济局势正常化；下一轮“圆桌会议”将在乌最高法院就选举问题作出裁决后举行。

　　由此可见，乌对立双方基本打成平手，而且均未作出实质性让步。协议中的第3点和最后3点是共赢条款，而第1点是尤先科特别强调的。第2点固然让亚努科维奇松了一口气，但尤先科已声明，数万名支持者将继续在基辅独立广场上举行抗议集会，直至确定重新举行第二轮投票的日期。第4点是在双方各退一步的基础上达成的。进行以修改宪法为核心的政治改革是库奇马近年大力倡导的，但修宪草案未能在选举前在议会获得通过。乌修改宪法目的在于，将国家由总统—议会制变为议会—总统制，削弱总统权力，扩大总理和议会的权力。从乌现行体制看，总统权力过于集中也是导致当权派与反对派激烈争夺总统宝座、进而引发大选危机的深层原因。起初，尤先科一直反对修宪，但在首轮选举无人过半的情况下，为得到拥有近6％选票的莫罗兹在第二轮投票中的支持，他接受了莫罗兹的条件，同意在赢得大选后修宪。因此，修宪虽反映了亚努科维奇的利益，但对尤先科而言并非勉为其难。而修改总统选举法则完全是尤先科提出的要价。

　　重新选举是关键

　　目前，乌对立双方在如何进行重新选举这个实质性问题上仍存在严重分歧。尤先科一直坚持原有立场，即重新举行总统选举第二轮投票。这得到了欧盟和美国的坚定支持。但在亚努科维奇与库奇马的反对下，该方案在多边谈判中未获通过。

　　一直以来，亚努科维奇在重新选举问题上不断妥协。他最初坚决反对重新选举，后来同意在大规模选举舞弊的个别地区重新进行第二轮投票，之后向最高法院提出承认中央选举委员会宣布的第二轮投票结果无效的起诉，如今同意举行一次全新的大选（即在重新举行的大选中，第一轮无人获得半数后，再举行第二轮选举以决胜负）。其间，他还提出过与尤先科一同退出新一轮选举的建议。目前，亚努科维奇不会轻易在这个实质问题上再作出让步。库奇马支持亚努科维奇举行全新大选的立场。他说：“世界上哪个国家举行过三轮选举？再举行一轮选举只能是一场闹剧，这违反了宪法。”可见，乌对立双方和国际调停方能否就重新选举方案达成一致，是摆脱乌选举危机的关键。

　　若按尤先科的方案重新投票，将对亚努科维奇非常不利。最新的民调显示，尤先科支持率为48％，亚努科维奇为36％。两人均无实力在重新举行的大选首轮投票中胜出，第二轮投票在所难免。在这种情况下，将为亚努科维奇赢得重组选举资源的机会，争取更多时间。图片：

　　在街头游行的亚努科维奇支持者（美联社图片）

反对派议会略占上风再投票成为关注焦点乌对立双方有限让步（附图片1张）(热点追踪)

《环球时报》〔20041203　第2版〕

反对派议会略占上风 再投票成为关注焦点乌对立双方有限让步（附图片1张）(热点追踪)

反对派议会略占上风再投票成为关注焦点乌对立双方有限让步（附图片1张）(热点追踪)