郑州公安局长细说“探头计划” 保市民平安_新闻中心

郑州公安局长细说“探头计划” 保市民平安

http://www.sina.com.cn 2004年12月06日13:27 新华网

核心提示　　12月3日，郑州市委常委、市政法委书记、市公安局局长姚待献公布，郑州市警方计划在城区路面、城中村、社区及重点单位安装10万个探头。昨日，晚报记者就此事对姚待献进行了独家专访，一同接受采访的还有市局副局长王胜利、治安处处长彭长星以及科技强警技术人员常志军。姚待献表示，针对犯罪不仅要“打”，更重要是“防”，安装探头只是郑州市科技强警计划中的一部分，郑州市计划通过“人防、物防、技防”三防合一的手段打造平安郑州。　　计划之实用问题　　为何要设　　记者：12月4日，晚报对警方安装探头计划报道后，市民非常关注，为什么郑州市做出这样一个的计划？　　姚待献：我们的公安民警针对犯罪，以前主要是“打”的办法，而现在我们更多的要加强“防”。我看到有关上海市计划安装30万个探头的计划触动很大，我们要做到“人防、物防、技防”，郑州作为全国21个科技强警示范建设城市之一，安装探头是“技防”中的一项，其实是整个强警计划中很小的一部分，明年还需要上报，经过多个部门的审批。我们会作出一个发展规划，在3年、5年的时间里完成它。　　记者：安装探头的作用是否已经过充分论证？　　姚待献：我们花费很长时间，在全国多个城市搞过调研，举一个例子，上海市一个特大型城市，目前已经使用的有十几万个，全国其他许多城市也有非常大的使用量，而郑州市已投入使用的这些探头，在针对新发案件的破案中，也已经起到非常大的作用。　　计划之瞩目问题　　设在哪里　　记者：这些探头会怎样分布？　　姚待献：探头只是对重点部位起到一个监控作用，城中村、所有的社区、城市街道等市民聚集的地方都会成为设立的目标地点。郑州市目前在金融机构、大街小巷已有4万探头个，10万个探头的计划也包括对先期已有的这4万个的维护、功能完善。　　王胜利：郑州市的1412个金融网点现在都安装有探头，这是国家明令强制一定安装的。还有一些大型商场、旅店也都根据需要安装的有。　　计划之采购问题　　谁来掏钱　　记者：计划投入的资金从哪里来？是申报明年政府预算，还是特别拨款，或者是其他的方式？　　姚待献：总体上来说，对科技强警计划郑州市政府非常支持。我们会作出预算投资规划，上报审批。政府会拿出一部分，但是更多的应该采用“谁受益谁投资”的原则，谁能从中受益就由谁来出资。　　王胜利：安装探头目前还是个规划，一些具体的问题，还需要经过多个单位审批，政府部门出台一些具体文件、要求，以保证计划得到许可后能顺利实施。　　记者：这些探头如何购进，是采用统一招标，还是谁用谁买？　　姚待献：这些不会统一招标。警方只是给需要安装的单位一些指导。　　计划之影响问题　　巡逻不减　　记者：有了这么多的探头，是不是还要增加人手？　　姚待献：今冬明春市局就要新增500名新警，将原来的120名防暴警增加到500人，也就是新增380名防暴警，另外还有110多名转业军人。　　记者：那路面巡逻人员的数量会不会减少？　　姚待献：巡逻人员绝对不会减少。探头只是对重点部位进行监控，其他地方需要交巡警、巡防队员巡逻，达到有效控制。　　记者：会不会提高接处警能力？　　姚待献：当然会，警方不仅更快速的掌握线索，有了探头记录下的影像资料，民警只需要拿着照片去找人。我们公安现有的系统，比如省政府等重点部门如果出现异常情况，马上就会通过光纤传导到公安局报警。　　彭长星：现在郑州市现有的探头，最多时一天能辅助破案3、4起。前段时间的长城宾馆命案，探头记录下了犯罪分子犯罪的全过程。这是公安预防、控制、打击犯罪的很好的手段，也是案件重要的证据支撑。　　计划之敏感问题　　市民隐私　　记者：也有市民担心，身边有了探头会不会涉及侵犯隐私？　　姚待献：这个并不涉及侵犯隐私的问题。探头只是对公共场所进行监控。　　常志军：我们所说的探头只是通俗讲法，确切应该称为“电子监控镜头”。它包括红外线监控、影像监控两种。红外线通过感应设施，发现异常就会直接报警，但是它没有影像。比如英国伦敦街头现安装有300多万个探头，一个人上街一小时被拍30多次。另外还包括一种“巡更棒”，也是一种电子监控装置。　　记者：探头摄录下来的影象资料如何利用管理？　　常志军：警方资料保存在我们设计好的硬盘系统，一般是自动生成，达到一定的量自动删除，存后删前。这些资料人不能随便看，只有发案后警方调取，一些单位自己的摄像装置和我们不联网。　　计划之个人感受：打防合一　　记者：所公布的安装10万个探头的计划，应该是您担任局长以来第一个大手笔，您希望在郑州建设怎样的治安防控体系？　　姚待献：我即作为政法委书记，又兼公安局长，政法工作和公安工作等于结合的更加紧密了。如何将两项工作更加紧密的融合在一起，互相配合、指导、融汇，政法委、综治办这一块，怎么样发挥综合协调的作用，支持公安严打工作，今年我们提出了两严一创方案。　　怎样将“严防”落到实处？严防就是“人防、物防、技防”，像干警、巡防队员、保安公司的保安员为人防，物防就是装备设施、门户防范，技防就是技术防范，探头就是技术防范的范畴。　　我们现在有一万三千名干警，一、两万保安队员，城区有3600多名巡防队员，还有内保单位等几千人，打击、防范队伍不小，级巡逻公安方面已经坚持的很好了。全市7000多个家属楼院已经封闭了5000多个，还有2051个要进一步封闭，物防也落实了不少。技防上，空中我们有飞机，地面金融单位的看管也有，从探头这个问题，比如馨苑小区，包括胜岗、聂庄村现在都有。规划总体上市委市政府非常支持，在加大技术防范、技术支持上要下大功夫，现在有了一个宏观的规划，10万个大致有框架型的东西。安全防范不搞不行。　　为贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、第二十次全国公安会议精神和《全国公安机关2003—2008年科技强警工作规划》，充分发挥科学技术在公安工作中的保障支撑作用，全面提升公安工作现代化水平，公安部、科技部从2004年开始联合组织开展科技强警示范城市建设工作。经有关专家对各省、自治区、直辖市申报推荐的城市的认真评审，确定北京市等21个城市第一批开展科技强警示范城市建设工作。　　第一批开展科技强警示范城市建设工作城市名单排名不分先后：北京、廊坊、大连、上海、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都。（来源：郑州晚报）