惠来：沿海工业面临新突破 全力打造粤东能源大县（新闻会客室）

　　嘉宾：黄少宽

　　话题动机

　　处于中国南海南端、广东东部地区的惠来县，历史上由于错过发展良机，成了一个经济欠发达的地区。当前，重新审视、思索、定位后的惠来，正抢抓机遇，理清思路，加快发展，全县经济特别是沿海工业经济正面临着新的突破，一批能源项目如风电场、火电厂、核电厂或已投产，或正动工建设，或加紧规划申报，粤东能源大县建设已初露端倪。本报就此专访了惠来县县长黄少宽。

　　嘉宾介绍

　　黄少宽：中共惠来县委副书记、县人民政府县长。

　　凸显优势　孕育发展高峰期

　　记者：历史上曾与贫困划上等号的惠来县，在迈进新时代后，充满生机活力，成了一方投资热土。惠来在粤东的人文地理、自然资源都有独到之处，要做到后来者居上，惠来有哪些优势？

　　黄少宽：惠来地处粤东沿海，总面积1253平方公里，总人口107万人，是揭阳市唯一的沿海县和海上交通门户。惠来山海兼备，物华天宝，资源丰富，投资环境日臻完善，优势独特。在优势方面有如下几个特点：

　　一是农业资源优势。优越的气候条件和自然资源，利于农业生产发展，是全国商品粮生产基地县之一，也是全国荔枝名乡之一，是粤东最大的荔枝生产基地，可成为揭阳及粤东区域特色农业重要基地。

　　二是区位优势。毗邻港澳，地处“珠三角”和汕头、厦门经济特区之间腹地，纳入深圳“两个半小时经济圈”。

　　三是交通优势。国道324线穿越县境；深汕、普惠2条高速公路在县境通过，长达80公里，并设有5个出入口；神泉港可建5000吨泊位两个，还可开发1万吨泊位，靖海港可建10万吨级深水码头。

　　四是海洋优势。惠来海岸线长82公里、海域7689平方公里，可供开发滩涂8万亩，为未来海洋生物产业、制药产业的发展提供重要条件，可望成为粤东区域未来海洋产业重要基地。

　　五是良好的生态环境。境内大气及水质优良，天然无污染，是一块投资开发的处女地，将成为持续农业、生态旅游、生物工程等高新技术产业的首选之地。

　　目前，以交通、能源、通信为主的投资硬环境日臻完善，以改变机关作风、强化服务为重点的投资软环境日渐优化，惠来正走出一条有自己特色的发展路子，孕育着新的发展高潮。

　　理清思路　长风破浪会有时

　　记者：惠来地理优势占尽地利，基础设施建设发展迅速，但同其他地方相比，惠来仍较落后，在未来发展中，惠来如何抓住机遇、采取什么措施？

　　黄少宽：由于种种原因，惠来历史上错失发展良机，成为经济欠发达地区。在新一轮经济发展大潮中，如何加快发展是每一届惠来决策者都苦苦思索的问题。记得原中共中央政治局委员、广东省委书记谢非到惠来视察时曾指出：惠来是个好地方，没有理由不富，发展下去是不得了的。时隔10年，现任中共中央政治局委员、广东省委书记张德江又到惠来视察，对惠来发展寄予厚望，指出要立足实际发展特色经济，推动县域经济快速、协调、健康发展。他们为惠来的发展指明了方向，提供了精神动力，使全县人民深受鼓舞，更加坚定发展信心。

　　综合惠来种种优势，分析存在的问题和制约因素，我认为当前惠来要赶上时代发展的高速列车，实现跨越式发展，必须走工业化和向海洋进军的路子，即“工业立县”、“以海活县”。

　　“没有工业化，就没有现代化”。工业作为国民经济的重要组成部分，其现代化步伐的快慢和程度的高低，对全县的发展影响最为直接。惠来虽是农业大县，但农业的发展有其自身的局限性，强劲的工业可反哺农业，促进第三产业，推动社会全面进步。离开工业谈惠来跨越发展，必将是一句空话。

　　抢占先机，加快发展，必须做到人无我有、人有我优。从揭阳市来看，沿海是惠来独有的优势。专家预言，21世纪是海洋的世纪，谁拥有海洋，谁就赢得发展空间，占尽优势。从这个意义上说，未来的世纪也必将是惠来的世纪，海洋经济将会是惠来经济快速发展的“发动机”。

　　在惠来，谈发展工业、发展海洋经济，由于基础差，仅靠自身的努力是无法做到的，这就必须走“借力发展”的路子。1999年我们便请了10多位专家、学者对惠来进行实地调研、考察，把脉开“方”，又经反复论证，提出了“借力发展、区域牵动、优化结构、改善环境、强化管理、有效增长”的发展思路。“借力发展”在具体实施中就是全方位推介惠来，开展招商引资，我们一直将其作为“命根子”工程死抓不放，思路对了头，自然就一步一层楼。目前，我们又抓住省加快东西两翼协调发展时机，抓住泛珠三角和“9+2”大区域合作发展战略商机，落实科学发展观，掀起新一轮的发展热潮。

　　临海工业　惠来未来不是梦

　　记者：近年来，惠来在招商引资方面取得了明显突破，尤其是一些国家项目也相继落户惠来，能否介绍一下这些大项目对惠来的影响？

　　黄少宽：2001年，国家首选风电经营示范项目石碑山风电场签约、落户惠来，9月28日，总投资7亿元的惠来石碑山风电场正式动工，拉开了我国风力发电规模化发展和商业化运营的序幕。至此，在惠来境内的风电项目已有3个，即加上已投产的海湾石风电场，已经省计委批准立项的赤沃风电场。这些新的绿色的能源项目的建设，成了惠来临海工业的一个新突破，成了沿海一道亮丽的风景线。

　　除了风电项目之外，惠来沿海能源建设还有首期计划投资115亿元、装机容量2台×60万千瓦的惠来（靖海）电厂，项目已做好前期启动工作并抓紧向国家计委申报立项；还有，总装机容量800万千瓦（一期工程200万千瓦）、总投资额200多亿元的神前火电厂，已着手进入可研阶段。再者，核电项目也开始在惠来进行踏勘，可望在惠来落户。万事俱备，东风已吹，惠来的临海工业正迎来新突破，能源大县初具雏形。

　　惠来风力资源在全省甚至全国独具优势，潜力巨大，据专家勘测，全县可建风电场面积约30平方公里，风电装机总容量可达60万千瓦以上，基本上全年均可发电。石碑山风电场计划建设167台风机，总装机容量100MW，为目前全国装机容量最大的风电场之一，为全国临海在建最大风电场，第一批风机共25MW将于2005年第二季度投运，2006年底全部机组投产。已于1999年投产运行的海湾石风电场，1997年获国家计委立项批准，被定为国家“乘风计划”示范项目，有22台风机发电上网，规模为1.32万千瓦，其第二期工程、第三期即将投建。风电作为一种新能源，符合当今世界电力发展趋势和国家能源发展政策，前景看好，是惠来工业经济甚至全县经济发展的一个新亮点。

　　开发海洋，向海洋要效益，以海活县，惠来还突出做大海水养殖业，开发滨海旅游业。沿海各地以市场为导向，因地制宜发展以工厂化养鲍为重点的海水养殖业，变沿海荒沙为金色“聚宝盆”。目前全县仅鲍鱼场就达到60多家，大宏、嘉信、宏兴鲍鱼场等上规模、上档次，大宏鲍鱼场成为粤东地区最大的工厂化养鲍场。惠来的5万多亩海水养殖业，成了粤东地区一道风景线，无限风光，尽在碧海金沙。

　　旅游业是无烟工业。惠来80多公里的黄金海岸，海水清澈，沙滩洁净，天然滨海旅游胜地。千年海浪的鬼斧神工，变幻莫测、景象万千的“海市蜃楼”，为全国仅有3个海上出现“海市蜃楼”胜景地方之一，为惠来滨海旅游蒙上一层奇特、神秘的面纱。

　　关于惠来滨海旅游的开发，去年7月，县已专门请省旅游研究中心和华东师范大学专家进行调研规划，全面分析资源优势和市场机遇，雕塑出了旅游开发的模式，以开发优势资源为重点，以突出特色资源为灵魂，锐意创新，提升品位，推出旅游精品、绝品，打出“海滨乐土，潮汕家园”品牌，变资源优势为产品优势。

　　《华南新闻》 (2004年12月07日 第四版)

　　记者：杨应森