宁波廉政文化建设的启示

　　为了追求人间的正义，年轻的小伙星儿和姑娘迷儿一起寻找传说中的清廉灯。一路上，他们战胜贪官的袭击和金钱的诱惑，最终在龙柏山庄找到遗失多年的清廉灯，让人间充满清正之风。

　　这是宁波市海曙区龙柏社区自主开发的一个深受社区百姓欢迎的电脑游戏“清廉灯”中的场面。

　　在宁波，我们感受到，廉政文化建设的深入开展，正让社会上的百姓凝聚起来，共同寻找和高举思想上的“清廉灯”。

　　痛定思痛的收获——

　　让“廉政文化”渗入群众

　　“三国时，孙权手下有个太守名叫陆绩，他为官清正，告老还乡时，因为所有家当太少太轻，只好用一块大石头做压舱石，才得以航行。后人把这块石头藏起来，称为‘廉石’。”家住宁波海曙万安社区的涛涛正在向他的小伙伴讲述“廉石”的故事。

　　小小的涛涛怎么会知道这些？因为家附近就有一座名为“廉石”的廉政主题雕塑。

　　在宁波的一些街头和社区，处处能看到与环境和谐一致的廉政布幔、灯箱广告和挂着廉政漫画的“清风长廊”，反腐倡廉的氛围正通过文化形式，渗入到生活的方方面面，潜移默化地影响着人们。

　　可就在几年前，每当市、县（市）区纪委试图把廉政教育从党员干部扩大到普通百姓时，人们通常首先就是疑问：为什么个别干部生病，却要让百姓吃药。

　　然而，这并不代表他们认为腐败现象与己无关。调查表明，对廉政建设和反腐败的关注，居于群众最为关心的社会热点问题的第三位，仅次于就业和社会保障之后，而位于医疗保障等之前。

　　2001年，鄞县（现为宁波市鄞州区）的一次廉政格言警句征集活动，让县纪委见证了这种热情。

　　那年春节，鄞县县委在领导干部中组织发起了创作廉政警句、征集廉政谚语活动。意想不到的热烈场面出现了：许多家庭老老少少一起讨论和创作，5000多条原创的廉政警句和收集的民间谚语源源而来。

　　一个特殊背景不得不提：前几年，宁波查处了几起腐败大案，尽管产生腐败的原因是多方面的，但家庭和社会风气也不容忽视。

　　宁波有关部门意识到，在促进干部党风廉政建设的同时，如何推动整个社会树立起“崇廉”、“尚廉”的良好风气已是一个新的课题。

　　而文化活动，正是让民众参与反腐倡廉的一个绝好载体。于是，“廉政文化”课题组在宁波建立起来了，社科院、高校的专家纷纷出谋划策；廉政征文、廉政网、廉政沙龙、廉政讲师团、廉政读书角、廉政壁画墙、廉政电影展映月……廉政建设借助文化这一载体，走向了社会。

　　两年多的努力，宁波的廉政文化建设从实践中得到了理论性成果。2004年5月，由宁波鄞州区纪委和有关部门编纂的《中国廉政文化丛书》由中国方正出版社正式出版；5月28日，《丛书》的出版座谈会在北京人民大会堂隆重召开。作为一部系统地论述和展示中国廉政文化的开山之作，《丛书》走向全国各地，为廉政文化这一全新的概念提供了一个实实在在的样本。

　　一句温馨提醒的力量——

　　社会化拓展廉政内涵

　　廉政文化建设绝不仅是现代版的“包公戏”，笑几声，骂几句后就散去。廉政文化建设重在通过一场社会教育，取得实实在在的廉政建设成效。

　　伴随着廉政文化建设的深入，宁波推出了廉政文化建设进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村，当越来越多的人通过参与廉政文化建设，真正从与自己相关的角度去认识和理解廉政的意义时，廉政文化建设体现出它独特的成果和价值。

　　海曙区万安社区的夏女士拎着礼品去参加了社区组织的干部家属“访贫思廉”活动。回家后，她对先生说：“我们应该对目前的生活感到知足，帮助他人更有意义。”

　　在《中国廉政文化丛书》编辑出版的过程中，宁波市一家民营企业捐款10万元。总经理说，他在投资经商的过程中，意识到廉政也是一种投资环境。

　　在一家私企采购部接待室的门口，挂出了“本公司员工不得以任何形式接受或变相接受供应商赠送的任何礼品以及宴请等活动，违反者公司将开除员工、取消供应商资格”的告示牌，同时也贴着公司资助贫困学生和赞助高雅音乐会的宣传漫画。从市场经济中产生的企业文化，正在向注重社会责任的更高层次转化。

　　纪委的同志发现，廉政建设的内涵和方式方法，也在廉政文化建设深入社会的过程中得到了极大的丰富。廉政，不再是一个生硬的文件用语，而变得社会化、生活化，得到多角度、多领域的开拓。

　　社区里挂着针对廉政的温情提醒。其中有一条来自妻子的提醒十分温情：“好男人要回家。”虽然这句话和过去任何廉政大道理都挂不上钩，但却可能比一般的规章制度更有用。

　　让牢骚化为职责——

　　“公权”深化反腐理念

　　许多普通百姓讲到反腐，总是会说，我是没什么权力的人，反腐与我有什么相干。

　　可是人们也总是发现这样一种怪现象：我们许多人在对腐败现象深恶痛绝的同时又“身体力行”。很多人在生活中碰到升职、求学、看病等情况时，首先想到的是：“找熟人、送礼”。2003年浙江省纪委组织的一次大型调查中，有53%的人表示，他们曾因各种情况，为了办事而送过礼。

　　据介绍，我国已与国际透明组织签定条约，促进公民和民间组织积极参与反腐败活动。国际反腐的一个基本概念就是反对对公共权力的侵占。

　　细想一下，不止是领导干部，很多人都在工作岗位上掌握着一定的公权。采购员有进货的公权，教师有评优的公权……滥用公权是腐败，而通过送礼等方式取得便利，也是利用公权对他人的侵犯，也是一种腐败。

　　宁波市在推广廉政文化时，通过对“公权”概念的宣传，深化了反腐理念，让人人都增强了反腐的责任感，进一步借助群众的力量来推动廉政建设。

　　当记者来到海曙区澄浪社区时，十几位大伯大妈正围着长桌开会。该社区拥有一支由党员志愿者、律师、退休教师等组成的廉政信息员队伍，他们针对百姓遇到的不顺心事设立谈心角和话疗站，舒缓居民的不满情绪，并对腐败现象和社会不正之风进行监督。

　　据悉，仅海曙区就有一支近百人的廉政信息员队伍，文昌社区66岁的马信元就是其中一位。退休之后，老马根据街头小巷群众的议论，先后写了几十篇有关社情民意的反映材料，其中关于医疗费用支出过高现象的就有6篇。他的意见被市卫生局采纳，部分医院设立不合理检查项目的做法得到了改进。

　　廉政不仅仅是领导干部的洁身自好，还关乎每一个老百姓。廉政文化建设，正从党政机关向全社会延伸。

　　千年清官梁山伯启示——

　　面向未来的文化重建

　　流传于世的梁山伯与祝英台，是一则凄婉动人的爱情故事；而在梁山伯的家乡宁波，多少年来，他却被人们当作一位清官来传诵——晋朝鄞县县令梁山伯治姚江、灭蝗虫、除暴安良，至今鄞州还留有纪念梁山伯的庙宇和碑刻。

　　与规章制度不同，文化的力量虽不是立竿见影，却润物无声，绵绵不绝。

　　“四菜一汤，生意跑光”、“经济要上、廉政要让”，当这些讽刺的顺口溜演变为一种民谚，当腐败正在渗透到社会习俗之中而体现为不良文化时，我们同样只有通过文化的力量加以纠正和引导。

　　宁波的廉政文化建设已经从单纯的对腐败现象的讽刺和监督转向了对正气的重建，转向重在树立正确的价值观、人生观。

　　参与《中国廉政文化丛书》编辑工作、对廉政文化颇有研究的宁波市鄞州区文联主席麻承照说：“‘廉政文化’概念的提出，标志着廉政从政治学的范畴走向伦理学的范畴，成为一门综合性、社会性的学科。”

　　宋诏桥小学5年级的陈璐小朋友告诉记者，以前同学们经常攀比谁的爸爸官大、开的车高档，而一些小朋友因为父母是再就业的工人，从来不在同学面前提起自己的父母。现在，他们开始理解父母，看到了自己父母身上许多值得自己骄傲的地方。

　　江北区推行“清风工程”，在开通“江北清风网”、开展“清风杯”知识竞赛之后，还在慈城筹建“中国清官文化园”，他们要让“清风”成为地方文化品牌。

　　当人们把眼光放得越远，廉政文化建设就越能体现出独特的意义。现在许多地方，廉政文化建设已不仅仅是纪委一家的事，而形成了多部门合作的大宣教格局，不仅着眼于现在的反腐实效，也放眼于未来。

　　孩子是未来社会的主人，我们无法猜测这些孩子长大后究竟从事什么职业，但让他们从小明白做人做事的道理，在幼小的心灵播下尊廉崇廉的种子，这对孩子的将来，乃至对他们所融入的社会将产生积极的影响。“哎呀，遇上贪官了，返回疗伤。”“哈哈，得到农民的帮助，可以前进了。”在海曙区龙柏社区活动室里，小朋友们边玩游戏，边发出这样的感慨。

　　作为业余电脑高手，社区居委会党支部书记华彤设计了这个软件。他说，简单的游戏虽然说明不了什么大道理，但至少让这些孩子从小就明晰这样一个简单的是非观——清官是好人，贪官是坏人。

　　言论

　　文化建设与反腐倡廉

　　杨晓光

　　文化建设与反腐倡廉的双向互动，直接影响着新时期反腐倡廉的成效和走向。

　　文化通过知识体系、价值观念、思想信仰和行为规范，教化社会成员，规范人们行为，保持社会认同，凝聚社会共识，成为人类社会发展包括反腐倡廉进程的灵魂。

　　首先，腐败现象是形成腐败文化的根本动因。官员腐败与腐败文化的形成密切相联，互为因果。官员腐败是腐败社会化的诱因和“龙头”。官员腐败出现在先，社会化腐败在后；官员道德崩溃在先，公众道德水平下降在后。“上有所好，下必甚焉”。纵观历朝兴衰，社会动乱，风气腐败都导源于官场的腐败。毛泽东同志曾经说过：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学……”腐败行为具有极强的示范作用，而且腐败者的社会地位越高，社会影响面便越大，在腐败现象严重的情况下，由于腐败现象随处可见，并成为人们日常生活的一个组成部分，人们往往会由义愤而变得麻木、冷漠，逐渐习惯于在腐败的环境中生活，开始容忍它，甚至利用它来为自己谋取好处。这种态度更加助长了腐败现象的蔓延，进而形成一种腐败的文化。

　　其次，腐败文化是现阶段滋生消极腐败现象的深层次因素。官员的腐败行为直接影响着社会文化，但同时，腐败文化又对官员的行为起着很大的作用。政治学有一个基本判断，有什么样的民众就有什么样的政府。一个社会，民众有什么样的社会价值观、道德观、生活方式，就会造就与之相对应的政府公职人员。腐败文化的丑恶性、隐秘性，虽然使它不可能像主流文化那样可通过家庭教育、学校教育、大众传播媒体等合法途径去传播。但一个人通过滥用职权谋得了金钱、权力、地位等利益，另一些人发现了其中的“奥妙”，便会寻找机会，仿效前者实施腐败行为。如果这个模仿“成功者”的链条不断加长，腐败群体也就得以形成，腐败文化就会不断得到传播。在这样的恶俗文化下，如果防线脆弱，想不腐败都难。事实上，从国际经验看，腐败在一些地方之所以泛滥，其中一个原因也就在于腐败在社会中被视为了“正常”，已经成为了一种文化。

　　第三，先进文化对反腐倡廉起着导向和支撑作用。先进文化作为一种知识系统，不仅在于其智力支持，还在于它对人们精神境界的提升。人们对先进文化的需求愈多，腐朽文化在其精神空间的领地就愈小，对腐朽文化的抗拒力也就愈强。发展先进文化，是我们进行改革开放和现代化建设的重要目标，也是深入推进反腐倡廉的重要保证。思想道德防线是抵御腐朽思想文化侵袭的前沿防线。先进文化以科学理论为灵魂，给予人们以坚定的理想信念。先进文化为人们的精神生活全面发展拓宽了空间，可以使人们筑起精神屏障，站在人格高地，保持干净灵魂。只有用先进文化不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求，才能教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉政，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为反腐倡廉提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

　　第四，反腐倡廉是建设先进文化的重要保证。加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，是建设社会主义精神文明，代表先进文化前进方向的前提和保证。腐败与先进文化是根本对立的，是剥削阶级腐朽没落思想的反映，代表的是保守、颓废、庸俗和阻碍社会进步的文化，体现的是反动、落后的道德观和价值观。腐败行为的思想核心是拜金主义、享乐主义和极端个人主义。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是建设先进文化的必然要求。只有大力加强党风廉政建设，进一步加大反腐败力度，才能为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境，带动社会风气的进一步好转。

　　链接

　　我省廉政建设劲吹文化“清风”

　　马莉莉

　　最近在浙江省展览馆举办的浙江省首届反腐倡廉书画展上，莲是最多的描绘对象之一。因为莲“廉”同音。

　　但是现实中，要每朵莲花都“出淤泥而不染”，只能是人们的美好愿望。目前正在全省许多地方开展的廉政文化建设，把着眼点放在了清洁社会土壤上。

　　从征集廉政格言到廉政读书角、从廉政壁画墙到“廉内助”联谊沙龙……借助文化这一载体，廉政，不再是一个生硬的机关用语，而以清风拂面的形式，进入千家万户，让人们重拾“风清政廉好扬帆”的激情和信心。

　　我省各地的廉政文化建设注重通过教育，产生实效。在宁波、杭州、嘉兴等地，廉政文化建设更是走向了深入，开始进入社区、校园、企业、家庭。在杭州，学校进行“敬廉崇洁”启蒙教育之后的调查表明，有94%的孩子们表示不再为有没有车子接送而自豪或难受。在宁波，社区悬挂的反腐温情提醒标牌上，一句句来自妻子的提醒话语，给丈夫们以潜移默化的教育。温州市还进行了“廉政文化进非公企业”的试点，给企业文化注入廉洁内涵。

　　在浙江的许多地方，廉政文化已经逐渐演变成多部门共同进行的一次树立正确世界观、人生观、价值观的道德和文化重建，更多的人开始用长远的眼光来看待这样一种社会道德重建的意义。来源：浙江日报　作者：本报记者　童颖骏　庞承　张品方