温州“炒煤团”山西掘金　是喜是忧

　　温州人挖煤引起关注

　　自《21世纪经济报道》11月末报出温州“炒煤团”山西炒煤后，引起全国经济类媒体的普遍关注，先后有《经济观察报》、《中国产经新闻》等媒体对此事进行报道。《21世纪经济报道》曾连续3次对此事进行了报道。而所有报道随着网络快速在民间传播。

　　12月1日，记者前往处在此次媒体报道漩涡中心的山西省中小矿山井巷企业协会采访，从接待人协会办公室主任阎敏才的态度上记者隐隐感觉到，在经受了中央级媒体关注后，这个将于12月15日才召开成立大会的民间组织，对稍后介入采访的媒体已表现出傲慢。阎敏才在记者采访期间，几次离开他的办公桌，与一位朋友闲聊，全然不顾记者的采访。

　　在此期间，中央人民广播电台一位记者打来电话，希望该协会的负责人周时选接受电话采访，即使是随便说几句，也被周婉转拒绝。据阎敏才讲，自从相关媒体报道后，他每天的工作几乎就是接待媒体的电话询问或登门采访，他对所有媒体的预约都进行了登记，这其中包括中央电视台等。阎敏才说英国《金融时报》记者也进行了预约，随后就要来太原进行采访。

　　而一些与此事相关的人士在获知媒体的报道后，迅速收集网络或报纸的报道内容。与媒体关注民间投资走向不同的是，这些人士都将维护自身的利益放在首位。即将成立的山西省浙江企业联合会负责人金松接到记者的电话后，约记者到他办公室，拿出一撂从网络上下载的打印稿让记者看。他说此事是一些人在有意炒作，建议记者在报道此事时不要持与《21世纪经济报道》相同的观点。山西省煤炭工业协会李承义秘书长的案头也放着一份从网络上下载的打印稿，他对相关媒体报道中提到的“山西煤炭工业协会一位专家”产生怀疑，他说有没有这样一位专家？是谁？专家以个人名义接受记者采访无所谓，而冠以“煤炭工业协会”就不太好。

　　资金制约山西投资煤矿

　　据相关统计，2003年山西省煤炭产量4.5亿吨，地方国有煤矿产量为2.5亿吨，乡镇煤矿产量为1.7亿吨。山西省中小矿山井巷企业协会提供的数字显示，温州商人在山西省承包中小煤矿400多个，年产煤8000多万吨。阎敏才告诉记者，除运城市以外，每个市都有温州商人承包的煤矿。忻州原平市有煤矿数为64座，被承包的达到59座，80％以上的煤矿都被温州人承包。

　　承包这些煤矿的温州商人，均来自温州市的平阳县和苍南县，刚刚英年早逝的均瑶集团前董事长王均瑶就来自苍南县。正是这两个县的人组织成立了山西省中小矿山井巷企业协会。投资最多的是一道倡议发起设立协会的胡育林。胡育林是最早进入山西的温州人。目前在山西投资煤炭已超过亿元，并且将触角伸向了陕西、内蒙等地。“炒煤团”这个词得到当事人的普遍反对，包括周时选在内。实际上温州商人投资山西煤炭行业，并不像“炒房团”那样是一个短期的投机行为，而是一个中长期的投资行为。据阎敏才说，承包煤矿经营权最短为6年，最长为30年，而其中10年～20年为最多。这些煤矿的年产量最小10万吨，最多30多万吨。与阎敏才说法不同的是，一家南方媒体认为，山西省目前有各类煤矿3991座，矿井4691个，在这些矿井当中，年产能9万吨以下的占到70％。而温州商人承包的矿井，基本产能都在9万吨以下，而年产能9万吨以下小煤矿省有关部门要求今年年底必须关闭。

　　与此同时，有关部门规定，2005年全省煤矿资源回收率要达到50％，其中国有重点煤矿达到60％，国有地方煤矿45％，乡镇煤矿35％。全省范围内原则上不再批准建设单井能力小于30万吨/年的小型矿井。全省将用3到5年的时间，改造建成50个左右生产能力最少在90万吨/年、500个左右生产能力在30至60万吨/年的地方煤矿骨干样板矿井。明年年底，重点产煤县淘汰生产能力在9万吨/年以下的小矿井。到2010年，大型煤炭基地内的小型煤矿数量减少70％。2015年前后，小型煤矿全部淘汰，2015年，全省煤矿数量控制在2000个以内。从现在起，对于30万吨/年以下的小型煤矿，不再办理扩界、扩层手续，对于矿井布局不合理的煤矿，采矿许可证到期后不再延续。

　　有媒体报道温州商人一两年就可收回全部投资，这一说法得到阎敏才的证实。他说有一温州商人在长治市承包了一座当地人认为将要枯竭的煤矿，但其两年就收回了投资。阎敏才认为当前一吨煤的利润为10％～20％，但由于税务、安全等部门的层层盘剥，最终落入温州商人口袋只有2％～3％。据记者了解，目前一吨煤的成本约在50元左右，而售价则在100元以上，也就是说阎敏才所分析的利润有些保守。

　　对于温州商人大规模投资山西煤炭行业，在记者采访时许多煤炭行业人士表示不解，他们认为在当前煤价和利润如此高的情况下，只有傻子愿意放弃赚钱的机会，拱手将煤矿转让给别人承包。据记者了解，晋中市灵石县一家年产10万吨的村办煤矿，今年以7000多万元的高价转让出20年的经营权。山西省社科院夏冰研究员认为不应该炒经营权，炒来炒去只是个虚拟经济，这只能让一些有实权的人得利，对产业发展没有好处。应该通过资本形成生产能力。

　　阎敏才认为，温州商人从上世纪90年代起就开始涉足山西煤炭行业，当时大多数人只是向煤矿提供矿山设备，只有少数人涉足煤炭生产。而正是有这样的基础，才有了温州人此后的大规模进入。还有一点就是煤炭生产从探矿开始就需要大量的资金投入，经营、安全、销售等等也需要资金。这也给了善于融资的温州商人一个进入山西煤炭的契机。而一般山西人手头没有这么多钱。此外，还有一些村办矿负责人有坐收渔利的思想，将煤矿转让给别人承包，经营上没有风险，也不用操心煤矿的安全生产，纯粹是旱涝保收。资金制约山西人投资煤矿在晋中市灵石县得以证实。在灵石县民间流传着一种说法：仅2003年一年，灵石县涌现出的亿万富翁不下10个，千万富翁不下100个，百万富翁不下1000个。正因为如此，记者了解的情况是，灵石县的大多数煤矿目前都是由当地人承包。

　　有媒体报道，省民政厅不让山西中小矿山井巷企业协会使用“山西省浙江煤炭企业协会”的名称是山西人对温州商人投资煤炭行业的阻击，阎敏才的解释是，由于山西已经有一个煤炭工业协会，由于相同或相似的民间组织只能有一家，因此有关部门才没有批准。山西省煤炭工业协会李承义秘书长也表达了相同的观点，他甚至认为，只要是涉煤的民间组织，都应该作为煤炭工业协会的下属分会而存在。

　　煤矿引资不走“老路”

　　山西省社科院夏冰研究员对于温州大量资金涌入山西煤炭行业持欢迎态度，认为活跃资本市场，开放市场很正常。她说有人能看上山西煤炭对煤炭行业来说本身就是个机遇。煤炭行业是个投资高、回收期长、资金密集型企业。山西煤炭从回采率低、污染大、技术落后走向现代化、新型工业化，需要大量资金，能吸引来国内的资金没有什么不好。现在关键是能否改变这一状况。

　　据夏冰介绍，目前山西中小煤矿存在劳动生产力低下、回采率低、污染大、技术落后等问题，回采率只有15％。乡镇煤炭企业长期以来是“老小不大，老浅不深”（一直是小规模，一直是开采浅层煤），浪费严重，技术差距与国有煤矿比非常大，现在国有煤矿基本实现100％机械化，而乡镇煤矿给人中世纪的感觉，没能上一个新的台阶。从上世纪80年代至今的20年间，浅层煤基本上已被挖完。

　　有关部门要求明年年底完成乡镇煤炭企业技术改造，温州商人的大量资金涌入无疑有助于这一艰巨任务的完成。但令人感到担心的是，如果温州商人的资金进入后仍有低回采率、环境污染等问题，这说明我省的煤炭工业管理还处在小农管理阶段，力度也很弱。现在并不是谁来的问题，而是管理部门能否引导中小煤矿走向现代化新型工业化。如果引进资金后仍然重复污染和浪费，这是管理上的失误。

　　山西经济外向度低，大多数人总认为煤炭所带来的财富是自己的，不愿让任何人来碰。夏冰说，实际上目前浪费资源的都是山西人，破坏生态环境的也是山西人。面对温州商人涉足能源领域，应该从落后的小农观念、守财奴转换为市场经济观念，让山西人从煤炭工业上受益，从现代化、新型工业化上受益，提高生产效率，减少对资源的浪费和环境的破坏。山西人应该有一个开放的市场观念，靠经营过日子，而不是靠祖产，光卖资源。实际上资源目前已成了山西人走出去的障碍，成了负担，给山西造成负效应。这两年煤好卖了，好多山西人又开始翘尾巴，轻工业全线崩溃，产业结构调整也成为空谈，真是可悲又可怜。我们的传统祖业都让别人承包了，我们还能干什么？夏冰说，市场是一个开放的市场，不许别人进来，依靠行政手段干预，会输得更惨。我们应该反思，振奋起来，重视一切商机。浙江省什么资源都没有，但浙江人遍布全世界，这才是真正的晋商精神，而我们的子孙后代完全没有晋商的精神了。村民将矿承包给温州商人，自己靠封锁市场，垄断权利过日子，根本不能平等面对竞争，勇敢参与竞争。一些部门也是到处设卡，限制资源外流。

　　谈到温州商人承包煤矿年产量占到山西煤炭产量五分之一时夏冰认为，这是山西人的悲哀，说明山西企业竞争力弱，山西企业家竞争意识差、小富即安，现在应该警醒，积极参与竞争，公平竞争，而不是关起门来发展。

　　山西煤炭工业协会李承义秘书长认为从财政角度上说，不论是谁投资煤矿，都要向税务部门纳税，谈不上对山西财政有什么损害。现在倡导经济全球化，与国际接轨，温州商人投资煤炭行业是正常的经济活动，但必须纳入山西省有关部门的规范管理，所有煤炭企业经营必须取得相关手续，如果是股份制或更换企业法人，必须到有关部门办理变更，不然的话企业管理就会出现混乱，这是很恐怖的事情。

　　李承义说从今年开始实行探矿权公开拍卖，温州商人的经营权也会随着探矿权的拍卖而终止。但从资金角度上来说，温州商人可以参与公开的竞拍，原本炒得火热的经营权可能会得到遏制。据记者了解，大同市国土资源局不久前对灵丘县赵北沟铁矿等6处矿点总计7.61平方公里的探矿权进行首次公开拍卖，41家单位参与竞买。6处探矿权最终以252万元、25万元、123万元、179万元、156万元、100万元的价格成交，总计成交价835万元，高出起拍价705万元。（完）（商报记者天马）网络编辑：黄运增（来源：太原新闻网）