东山物管覆盖近八成

　　东山物管覆盖近八成

　　社区民警积极参与，引进物管后治安好转每万户发案率全市最低

　　东山老城区清水濠一幢本来值25万元的三层小楼房，其所在的小区引进物业管理、改善治安环境后，房价大涨。记者昨日从东山区警务工作现场会议了解到，物业管理成了老城区当前的热点问题。在老区引进物业管理过程中，社区民警发挥了关键作用。11月中旬，张广宁市长率队到东山区调研，肯定该区在老城区引进物业管理的做法，指出明年将作为“城市管理年”，要求东山区认真总结街道管理工作的经验，为推动全市的街道管理工作提供样板。

　　东山区区委书记周庆强介绍，小区引进物业管理与抓好社会治安工作是紧密相连的。东山区从2000年开始着手抓小区引进物业管理的工作，并编制推进小区物业管理工作五年规划，计划到2007年小区物业管理覆盖率达到95％以上。

　　东山区老城区人口密集，房屋老旧且缺乏科学合理的规划，居民收入大多不高，无法一下子全面实施综合物业管理。为此，东山区根据各社区具体情况，采取三种推进模式。

　　其一是综合、完全的物业管理，即由小区业主选举业主委员会，聘请专业物业管理公司进行封闭式管理。

　　二是基本物业管理，由小区居委会专业人员、居民代表、机团单位代表组成小区管理委员会，只提供治安和卫生等基本服务。

　　三是混合物业管理，对小区内成熟的单体楼宇实施综合物业管理，不成熟的楼宇实施基本物业管理。

　　据统计，截至今年11月，东山区全区居民20.2万户，目前共有187个小区引进物业管理，建筑面积1187.4万平方米，覆盖率达76％，惠及15.355万户、46.97万名居民。据统计，相比之下，已引进物业管理的与未引进物业管理的每万户入屋盗窃发案率比例为1：10，同时引进物业管理的地区每万户发案率全市最低。物业管理对改善老区治安的成效十分明显。

　　记者在采访中了解到，在老区引进物业管理中，发挥社区民警的作用是其中一个关键因素。从8月社区民警脱离值班组进驻社区后，他们不但打击社区违法犯罪活动，还与街道、居委会一起加强对物业管理企业的培训和指导，不少民警甚至亲自参与发动、组织群众接受物业管理、筹措资金解决住宅修缮等问题。

　　社区纪实

　　1　民警游说解心结

　　珠光街清水濠社区9条小巷住了1527户、4682人，出入口多，来往人流也多，是典型的老城区结构。在实施小区物业管理之前的去年，这里还是盲流、小偷的聚集地。一位保安介绍，此地曾有“一分钟一案”的说法。站岗巡逻的保安去上个厕所，回来不是发现居民的摩托、单车被偷，就是附近商铺的手推车被“顺手牵羊”。

　　今年上半年，珠光街道办事处和公安东山分局在调研的基础上引进社区物业管理，开始着手在内街安装铁门，并向居民集资设置值班岗，请人24小时值班。不料，此措施一出，众多居民拒绝。槐花前8号有位住了20多年的老居民吴阿姨，年逾七旬，人称“清妈”。“清妈”第一个公开说“封闭小区不好”，拒绝交值班费，还让附近的住户也别交。社区民警曾朝晖与居委会人员多次到这里做宣传，一位“清妈”的邻居悄悄告诉他，其实她本人也愿意交费，但每次居委会人员一到，“清妈”就在门口盯着她，让她没法“违背”。曾朝晖和居委工作人员决定从“清妈”开始入手解决这批“钉子户”。经过与“清妈”闲聊，曾朝晖发现她其实另有隐情。老人家体弱多病，担心封闭了小区后，若晚上发病，救护车进不来。曾朝晖和居委会工作人员三番五次找“清妈”谈心，告诉她已特别叮嘱值班巡逻人员，晚上常过来看她，有需要第一时间帮她请医生。经过1个月的封闭管理，槐花前的盗窃案明显减少，闲杂人见不到了，连卫生都变好了。这时，“清妈”主动上交值班费，还让邻居一起交。

　　记者了解到，目前清水濠350户居民中，除了40户特困户免除费用外，300户全交了治安值班费。而这里的刑事案件比去年同期下降11.5％。

　　2　闭路电视抓窃贼

　　治安经费一直是老城区物业管理的一个难题，最突出的表现是居民交费率低。

　　根据有关文件，居民住户每月治安联防费4元／户，但黄花岗街永泰社区居民都不愿交费，多年来只靠收取辖内机团单位的治安联防费来维持，导致治安工作无法到位。2001年，范洪波民警担任社区民警后，主动将居民住户的治安费收取列入工作事项。收费前，他和居委治保会人员上门宣传物业管理的重要性。他与居委会坚持账目公开，每月将治安费收支情况公之于众，这个做法让居民称好。经过努力，目前永泰社区居民住户治安联防费收取率达95％以上。随着小区凝聚力加强，今年下半年，该小区的居民和机团单位还筹集了5万多元，在小区内建立闭路电视监控系统。很快，闭路电视的作用就发挥出来了。今年8月4日晚，值班保安员通过闭路电视发现永泰东约5号陌生人频繁出入，形迹可疑，便通过对讲机呼叫同事察看，后者将陌生人抓获。经审讯，该嫌疑人是入屋盗窃屡犯，当时正在作案。

　　记者了解到，引进物业管理之后，永泰社区入屋盗窃、抢劫等刑事案件发案率逐年下降，从2000年的16宗、2001年的8宗到去年的3宗，今年前11个月只有2宗。

　　3　下岗工参与物管

　　在实施封闭管理的过程中，部分社区还整合普通居民群众的力量。清水濠社区林穗生居民是下岗工人，靠领取政府补助生活，没有其他经济来源，独立抚养一子一女，生活十分拮据。社区民警和居委会干部得悉该情况，适逢小区开始实施封闭管理，杜绝外来收废品人员进入。于是，他们向街道城管部门提议，为满足居民生活需要，在小区内设立废品收购点，并推荐由林穗生负责。此后，林穗生有了工作，小区的废品收购问题也得到了解决。据了解，发动就业困难人员参与物业管理，目前已成了许多社区开展该项工作的一个重要的办法。

　　本版采写：本报记者　叶子　通讯员　杨亚明　庄雄

　　图：

　　永泰社区警务室里的闭路电视可以监视社区内各路口的情况。

　　本报记者　严明　摄