冉永平
笔者最早参与井盖丢失问题大讨论是上个世纪90年代中期，10年过去了，此问题不但没有好转，反而愈演愈烈。据说仅北京市60万个井盖中，每年就要丢两三万个之多，为此每年要赔进去几条人命，市政部门的损失也达上千万元。
井盖丢失成为当今城市的顽疾原因绝不简单，表面上看是治安问题，骨子里是经济问题、社会问题。在此，我们首先谈谈如何合理有效防范。
光北京城区就有60万之多的井盖，且分布于城市的各个角落，看肯定是看不住的。那么剩下的办法似乎有三条。
第一，事后重罚。一旦擒获，加大处罚力度，杀一儆百。每当发生了因井盖丢失伤人或死人的事件，老百姓会说这样的气话：“这些偷井盖的太缺德，抓住了毙他几个，看今后还有没有人敢再偷！”但是，作为一个法治国家还真不能这么简单行事。偷井盖不过是盗窃罪，一个井盖充其量几百元，按照法律，即使就高处罚也重不到哪里去。盗窃者被关一段放出来，恐怕还会重操旧业。比如，有些村庄以盗窃铁路为生，村里也有不少人被抓，但依旧是“前赴后继”。故此法虽然能够起到一定震慑作用，但恐难以根本解决问题。
第二个办法是改变井盖的质地。铁的你偷我改成水泥的。但据说此法依旧效果不佳。水泥井盖于盗窃者来说只是增加了一道麻烦而已。因为即便是水泥的，里面也夹了“金属馅”，可以砸开了卖钱。别说水泥井盖，个别地方为了卖钢筋，甚至把桥墩都能砸了。
最后一个办法就剩下堵住“出口”了。说白了偷的人没想着要给谁设陷阱摔死谁，就是为了一公斤不到两元钱的铁，靠这个换钱。如果费了半天力换不出钱，没谁愿意深更半夜的去干这个力气活。所以，管好废品收购部门是被动防御的最有效也是最有效率的办法。不仅仅是井盖，对付类似盗窃电缆、铁路和油田设施的犯罪，这条办法都管用。
问题的关键是对众多废品收购点怎么监管要多动点脑筋。据说，北京不少正规收购点已经不敢收购井盖了，这当然是好现象。但问题并没有因此而解决，现在买卖井盖已经转入地下，而且是“一条龙”上门服务，甚至单线联系。所谓道高一尺魔高一丈，因此，监管方式也要与时俱进，要针对新动向，制定新办法。比如收购方绝对不是自己收了井盖当饭吃，他也要找出路。因此堵住这个更下游的出口，或许能从源头上断了这条犯罪链条，从而起到四两拨千斤的效用。
《人民日报》 (2004年12月07日 第六版)
