富镇里的穷书记

　　【核心提示】在衢州衢江区，才41岁的廿里镇党委书记卢和邦，已被大家称为“老干部”。原来，从他1983年参加工作以来，一直扎根基层，为老百姓服务，当干部的经历可以说丰富得很，因此大家都亲切地称他为“老干部”。

　　富镇里的穷书记

　　在廿里镇，每一个村干部都知道，卢和邦从来不接受别人请吃喝。有一句话他常挂在嘴边：“要带出一支合格的干部队伍，首要前提就是以身作则！”他常对干部说：“吃，吃，吃，老百姓最恨当官的吃喝风。无论请吃还是吃请，都有两个不允许，一是廉政不允许，二是财政不允许！”

　　为有效杜绝乡镇干部吃喝风，去年1月他还在廿里镇实施了镇干部下村吃饭掏餐券的制度。每张餐券5元钱，镇干部每人每个月要自己从镇里买20张，在村里哪家吃饭就付一张，月底村民可以凭餐券到镇里领钱。廿里镇人大主席张士有说：“以前镇干部到村民家吃饭，给老百姓钱，他们不好意思要，现在拿餐券就好多了，很多村的招待费也直线下降！”据廿里镇去年29个村招待费统计数字表明，实行这个制度后，村招待费下降了70%。

　　卢和邦的清廉，当地老百姓都知道。很多乡镇干部买了新房，他还住在联建房里。许多人都把子女送到衢州市里去读书，他的女儿仍然在镇初中读书。他对记者开玩笑说：“我是一个一无所有的富翁。”他家里是穷的，月月要盼工资用，但镇里是富的，去年国内生产总值突破两个亿，农民人均纯收入达3650元。

　　变废为宝的专家

　　“当好一个镇干部关键是要敢抓敢管，对于乡镇的主要领导更是如此！”这也是卢和邦常说的又一句话。这是他10多年来担任乡镇主要领导的心得体会：很多时候，一个乡镇干部，面对的阻力和困难都超乎寻常的大，必须有胆量去闯去拼，才能干出成绩。

　　1997年夏天，卢和邦到廿里镇彭家村检查双季稻种植情况，他发现村里47个山塘水库有近一半是干涸见底的。接着他又走访了10多个村，发现这是一个普遍存在的问题。

　　卢和邦想了几天几夜，提出“以塘养塘”的改革措施，即对水库进行招标，承包者可以在塘里养鱼喂虾。经过在彭家村试点，取得极大成功。他又采取同样的方式将镇里3500多亩荒山、荒地、荒滩承包给个人，获得了巨大收益。当地百姓都亲切地称他为“变废为宝的专家”。

　　大洋滩是个占地1000多亩的荒滩，若想利用这些荒地，就必须在边上筑一道防洪坝，区水电局勘察后提出一套方案，要求镇里出10多万元筑一道河坝，他们再出钱修正式的防洪坝。这可把卢和邦急坏了，当时镇里根本拿不出这笔钱。“如果能让荒滩自己变出这笔钱就好了。”经过慎重的思考，他大胆提出将荒滩承包给村民，再由村民出钱筑坝的方案。后来里珠村农民叶金耀以提前支付承包款的形式掏了这笔钱。当时的衢州市委书记茅临升还做了重要批示，要求其他乡镇学习这个经验。

　　两个月收拾好烂摊子

　　廿里镇镇长刘小卿对合作多年的卢和邦非常佩服。他给记者讲述了卢和邦2000年1月到大洲镇当书记的情况：“当时大洲镇各项税费累计欠收60多万元，连基本的政府办公经费都无法保障，镇村干部都是满肚子的牢骚，怨气很大，基层工作几乎陷入瘫痪！”在这样的条件下，卢和邦来到大洲镇。当时第一次镇里开会，很多干部都没有到，让他对老伙伴的未来捏了一把汗。

　　但卢和邦没有被吓住，他雷厉风行地推出了多项干部管理制度，同时推出聚心工程，让干部走家串户地为老百姓排忧解难，经他努力，两个月后欠收税费全部缴清，干部的战斗能力也提升了，老百姓对政府的满意程度也增强了。当时在大洲镇挂职锻炼的省审计厅干部白剑峰高兴地称赞卢和邦：“这样的烂摊子，你这么快就收拾了，实在是强！”

　　讲实效的书记被提拔

　　“评价一个镇干部的好坏，最主要看你取得了多少实效，这是我们工作的目的。”这是卢和邦第三句口头禅。“其实就是三个词，以身作则，敢抓敢管，取得实效。”卢和邦总结说。

　　在他的带领下，衢江区廿里镇各个方面都取得了突飞猛进的进步。从1994年开始，该镇共投入1600多万元资金进行集镇建设。1998年该镇被衢江区政府命名为首批小城镇试点镇，被衢州市政府命名为首批“金走廊”乡镇，2000年被命名为衢州市“十大卫星”城镇。

　　在记者结束采访时，刘小卿高兴地告诉记者：“我们卢书记马上要高升了，要到区里组织部当副部长去了，这是区里对他工作最好的肯定。”记者从陪同的衢江区干部那里也证实了这个消息。来源：今日早报　作者：本报驻金华记者　刘伟文/摄