“经济社会发展要‘量水而行’。目前，有的地方不讲水资源承载能力，不知道地方的‘水账’，盲目地引进国外制造业，甚至想把一个地方变成世界制造业中心，显然不很科学。过度的引进是一个陷阱。因为，如果管理不好，实质上是出口了稀缺的水资源，而换来的是污染。”12月2日至4日，在上海举行的太湖高级论坛上，水利部副部长翟浩辉告诫说。
中国水资源十分紧缺，目前人均2200立方米，仅为世界平均水平的1／4，已被联合国列为水资源紧缺国家之一。据翟浩辉介绍，到2030年，中国的人口将达到16亿，人均水资源量将跌至1000多立方米，接近贫水国家极限水平。太湖流域是中国水资源比较丰富的地区，但多年水资源平均量只有177亿立方米，本地水资源人均、亩均仅为全国的1／5、1／2，而流域用水量已达316亿立方米，供需缺口较大。近年来，由于水污染触目惊心，本已紧缺的水资源雪上加霜。巨大的供需缺口主要依靠提高流域水资源重复利用，通过实施从长江、钱塘江调水补充解决。
“过去，我们一直强调水资源要为经济社会发展服务，要适应经济社会发展需要，这是对的，今后还要坚持。但是，鉴于中国水资源的现状，我们同时提出经济社会发展必须考虑水资源的承载能力，各地所进行的开发利用项目必须考虑水资源‘大盘子’的容量和可用量。”翟浩辉说。
水是基础性的自然资源、战略性的经济资源和生态环境的控制要素。据财政部农经司曹广生副司长介绍，作为中国经济发展的火车头和发动机，涉及江、浙、沪、闽、皖四省一市的太湖流域片经济社会持续高速发展。2003年，该区域以占全国不到3%的土地面积、8%的人口，创造了占全国1／4的国内生产总值和财政收入。其中，涉及江苏、浙江、上海的太湖流域以占全国0.3%的土地面积、3%的人口，创造了占全国13%的国内生产总值、19%的财政收入，城市化率更高达66%。经济社会的快速发展，给该地区水资源供应和环境保护带来巨大的压力。
因此，翟浩辉认为，必须在注重水资源治理、开发和利用的同时，更加重视水资源的配置、节约、保护和水污染的治理。在水资源的配置方面，统筹考虑天上水、地表水、地下水如何合理分配使用，生活、生产、生态水如何协调，跨地区、跨流域的水资源如何调度和分配等问题。同时，优先考虑生态用水，以防止水资源枯竭对生态环境造成的破坏。“太湖流域要率先在全国建设节水防污型社会，把节水作为一项革命性措施来抓。同时，要高度重视水资源的保护，加强水污染的防治，通过大力推行清洁生产、污水处理和污水资源化措施，提高水环境的承载能力。”
(稿件来源：《人民日报华东新闻》，作者：邓建胜)
