入世三年看中考 纺织业：进入“后配额时代”

　　“入世”三年之后，2005年1月1日，美国和欧盟将全面取消进口纺织品配额，这意味着中国对世界任何国家的纺织品出口都不再受过去“紧箍咒”般的配额限制。

　　喜耶？忧耶？

　　前所未有抓机会

　　没有人怀疑，“后配额时代”对中国纺织业是一个巨大的利好。纤维生产占世界1/3的中国，在有配额的环境下，纺织品出口一直保持着高于世界15%的年增速，一旦取消配额，出口潜能势必进一步释放。中国纺织品进出口商会负责人估算，2005年中国纺织品出口会有60多亿美元的增长空间。

　　上海申达进出口有限公司总经理姚希毅用“日思夜想”来描述心情。曾几何时，申达人每接待美国欧盟客户，心里就发虚，配额就像一堵墙，实质性谈判往往望“墙”却步。为了在“后配额时代”抢占先机，申达早在两年前就有意识地培养欧美大客户。私营服装老板更是乐开了花，“过去我们或靠网上申购高价买配额，或看外贸公司脸色搞转手，如今条条大路通罗马，我明年争取出口翻两番！”上海太普适达服饰有限公司老总孙本权信心十足。

　　万船齐发忧井喷

　　利好也是把双刃剑。众所周知，中国纺织业产能多年来供大于求，“后配额时代”一个最直接的可能，就是过去扮演着“高压龙头”的配额放开后，中国纺织品出口万船齐发，出现巨大的井喷。与数量井喷相对应的，必然是价格猛跌。

　　并非杞人忧天。据统计，2002年，中国取消配额的出口纺织品，出口数量增长了3倍，出口价格却下降了一半。在这一半的降价中，只有30%属于配额费取消带来的正常让利，其余都是千军万马挤独木桥的价格恶性竞争。

　　“特保壁垒”需规避

　　应该看到，取消配额并不意味着中国纺织品进入“完全的自由贸易”。事实上，面对据说一个小镇所产袜子就够全世界人穿的中国，全世界都担心中国纺织品完全挤垮其他纺织出口国，因此在2005年配额取消之后，中国纺织品很可能面对其它贸易保护主义的限制。

　　诸多迹象已证实了这一可能。近一年来，美国与智利、刚果、摩洛哥、泰国等国家签订了纺织品服装进口免税协议，欧盟也将相互零关税的自由贸易区从15个国家增加到25个，这意味着中国企业虽然获得了取消配额的普惠待遇，但要比越来越多的国家承担更重的关税；其次，到2008年，任何国家都可以对中国纺织服装业启用特殊保护条款调查。此外，进口国很可能利用知识产权保护方面的诉讼，来制约中国纺织品服装企业的出口。据悉，美国就已经在准备明年2月份启动这一诉讼。另有消息表明，明年4月至5月，美国有可能对中国纺织品启动反倾销调查，其目标是对中国企业增收200%的关税。

　　为规避上述壁垒，上海纺织企业有的打算将工厂设到海外，有的全力通过美国、欧盟的诸多专项认证提前申领“身份证”。要做的还有许多，业内专家建议，政府部门也应建立纺织品出口预警机制，对纺织品出口的价格、国别、数量进行监控，避免将来企业一哄而上无序竞争，最终影响纺织品的整体出口。(解放日报陈江)