湛江国联成为全球输美冻虾反倾销案中唯一获零关税企业　其应对反倾销成功经验值得借鉴(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月07日10:28 广州日报大洋网

　　在“中美虾战”湛江国联水产胜诉后，养殖、加工等生产流程更加标准、规范。

　　新闻背景：北京时间12月1日凌晨（纽约时间11月30日13时10分），传来了一则消息：美国商务部对中国和越南出口美国的冷冻或罐装虾作出终裁，湛江国联水产开发有限公司获得了零关税！这是目前全球输美冻虾反倾销案中唯一获得零关税的企业。终裁结果一公布，美国两家著名的水产公司就分别下了1亿美元的订单。中国虾产品仍然能够源源输美，即时带动本地虾价每公斤上扬10~12元。

　　遗憾的是，中国输美的其他企业的冻虾及罐装温水虾却被美国征收27.89％到112.81％不等的反倾销税，平均税率为55％。业内人士称，关税超过20％，企业在市场上就失去竞争力，中国输美冻虾在这次反倾销案中最终遭受重挫。

　　同是应诉企业，为何湛江国联能获零关税？中国加入世贸组织3年，反倾销应诉捷报频传，冻虾出口作为涉案金额最大的一宗农产品却遭失败，确实值得业界人士的思考。湛江国联零关税的背后，对其他虾企乃至整个产业有着怎样深刻的启示或经验可供借鉴？为此，记者走访了湛江国联的负责人和代理国联反倾销应诉的律师。

　　文／记者　关家玉　通讯员　周敏飞、钟忠、杨东海　图／记者　关家玉　通讯员　劳秋金、林雨松

　　启示之一：

　　国联不惜千万元诉讼费

　　据悉，早在2002年，美国南方虾业联盟就酝酿对包括中国在内的进口虾采取反倾销行动。而中国虾产品70％对美出口，反倾销一旦成功，会对整个产业造成很大打击。这个消息马上引起了2001年才成立的湛江国联水产开发有限公司的高度重视。公司领导层及管理层为此学习反倾销的知识，研究各种反倾销案例，不断了解美国方面的信息。

　　2003年底，美国反倾销的风声渐紧。在国联的积极倡导下，湛江30多家出口虾企中仅有12家加入广东省的应对联盟，联合聘请了律师。2003年12月31日，美国南方虾业联盟再次向美国政府提出申请，要求对中国、越南等6个国家生产的冷冻虾和罐装温水虾采取反倾销措施。

　　2004年1月，美国商务部正式开始立案调查。此时，大部分中国虾企才匆匆上阵，有些企业未战先出局。而湛江国联决定自己应诉，国联的高层咨询过美国商务部业内人士，在世界范围内至少咨询过十几家律师事务所，一个曾经打过小龙虾反倾销案的律师团成了国联取胜的关键。

　　今年2月25日，国联公司得知被指定为强制性调查对象。这时，全国涉案的123家企业中，只有60多家企业应诉，超过一半的企业选择放弃。

　　湛江国联总经理李忠说：“我们绝对没有低于成本卖，相反要高出许多，绝对没有倾销。美国对我们中国虾业来说，是个很大的市场，我们不能够退出。”因此，国联付出了1000多万元的诉讼费用，打起这场“洋官司”。

　　启示之二：

　　做好“功课”练好“内功”

　　湛江国联代理律师陈汪杰告诉记者，美国方面主要的考察点在于：“要让美国人相信我们提供的数据，我们企业的生产管理、财务管理必须要国际化、规范化。”

　　从2001年建厂开始，湛江国联就取得美国、日本、韩国等国家的卫生认证。2002年，美国不断提高虾产品的技术壁垒，湛江国联又把自己的产品送到全球权威检测机构“SGS”检测，同样获得了认证。2003年，国联被列入国家首批大通关试点企业，国联首创的“2211”模式使客户在世界各地都可以通过网络看到生产车间的“现场直播”，产品出口通关时间由原来的6天变成了6小时。在预警的过程中，湛江国联也按照国际惯例建立财务系统、会计信息，这使得他们在应诉时底气十足。

　　此外，为了填写厚达数百页的答卷，为了回答美国商务部随时提出的各种各样的问题，国联的员工和律师们几乎每天工作16个小时，应诉资料铺满了几个会议室。而一同应诉的另一家企业就是因为答卷上的一个数据跟现场核查时不一致，税率由初裁时的7％升到27.89％。

　　业界反响：

　　应对反倾销企业别无选择

　　中华全国工商联合会水产业商会林绍军会长说，湛江国联获得零关税给低迷的中国冻虾出口带来一缕曙光。水产业商会发来贺电称湛江国联“为中国水产界写下辉煌的一页”。

　　积极应对反倾销，企业别无选择。广东省海洋与渔业局局长李珠江认为，水产品出口量的激增，必然引起进口国的注意，广东的水产业应有危机意识，建立反倾销预警机制，加强行业自律，规范竞争行为，尽快建立与国际接轨的管理系统和财务系统，积极应诉，才能早日走出反倾销的“泥潭”。

　　积极应对才是良策

　　根据有关统计，中国是世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家，这是出口企业无法回避的一个事实，湛江国联反倾销的成功案例至少可以给我们以下启示：其一，努力使我们的企业与国际惯例接轨，力求达到管理的规范与国际化，建立完善的财会体系，数据翔实准确，做到有据可查，只有遵守国际通行的“游戏规则”，才能从容进入下一轮角逐；其二，面对反倾销，不应诉就意味着丢失市场，应诉不利则意味着市场萎缩，所以只有积极行动、有勇有谋，才可能赢得这场“战争”，湛江国联投入了巨大的财力人力进行了长时间准备，甚至搬出了“联合国”律师团这一关键性的棋子就是佐证。

　　因此，“反倾销来势汹汹，积极应对是良策。抱成团据理力争，强化内功为根本。”（王晓云）（来源：广州日报）

湛江国联成为全球输美冻虾反倾销案中唯一获零关税企业 其应对反倾销成功经验值得借鉴(组图)

湛江国联成为全球输美冻虾反倾销案中唯一获零关税企业　其应对反倾销成功经验值得借鉴(组图)