警务室“开”进南京大医院

　　医院的医患纠纷一直是一个很棘手的问题，许多医患纠纷因不能及时解决而演变为激烈冲突。南京警方去年在省中医院设立了警务室，在试运行的1年时间里，不但调解了28起医患纠纷，而且使中医院附近的治安环境有了明显的改善。解决不断上升的医患纠纷，医院警务室的设立不失为一有益尝试。日前，南京警方已将其经验向全局推广。

　　医院周边环境令人忧

　　江苏省中医院位于繁华的新街口商贸区，每天就诊的患者较多。这一特定的环境导致治安状况相对复杂，存在“街头诈骗多、自行车失窃多、矛盾纠纷多、小商小贩多”的四多现象。医患纠纷大量发生，不仅严重影响了医患双方的人身财产安全，处置医患纠纷也牵扯了公安机关的大量精力，警方一项直想寻求一种很好的解决办法。“与其被动接处警，不如主动将警务前移，把警力放在治安环境最需要的地方。”止马营派出所所长这样说起了当初在医院设立警务室的想法。

　　成立警务室的设想一经提出，立即得到市局、分局的支持，医院对此也拍手称快。就这样，去年10月底，省中医院警务室正式成立。所里特意选派了两名工作责任心强、有一定协调能力的同志配合医院保卫部门做好治安维护和医患纠纷调解工作。

　　扒窃、拎包案件下降65％

　　民警们针对省中医院这一特殊的地理位置，专门把警务室设在医院大门口，一遇到治安纠纷、自行车被窃、拎包扒窃等警情，民警可以在第一时间赶到现场，大大缩短了接处警的时间。民警还加大了对汉中路这一复杂地区的巡逻和整治力度，并以省中医院为重点，向周边地区进行辐射式治安巡逻，及时接待群众的报警求助。此举取得明显成果，有效遏制了自行车、电动车辆被窃的高发势头。

　　今年11月的一个晚上，警务室民警带两名保安队员在省中医院西门侧巡逻时，发现一名男青年形迹可疑。10分钟后这名男青年用起子撬开一辆“杰”牌新自行车向西逃跑时，被当场抓获。警务室成立一年以来，以往多发的盗窃案件就由去年的21起下降到今年的8起，下降率高达65％！

　　1年化解医患纠纷28起

　　因医患纠纷，患者家属做出的一些过激行为在医院已是屡见不鲜的事了，随着医患纠纷发生率逐年上升，协助医院调解医患纠纷，便成了摆在警务室民警面前的又一新课题。

　　“民警在协助处理医患纠纷时，一定要把握准自己的角色定位，立场一定要公正。”警务室民警这样告诉记者。医患纠纷短期内往往责任不明确，难以一次解决，患者会在一段时间内多次出现反复，而警务室的民警相对固定，对纠纷情况掌握得较为清楚，工作起来就会顺手得多。

　　患者陈娟（化名）夫妻离异多年，家里经济条件很差。在省中医院做完手术后不久，腰间钢板螺丝滑脱。为此，她向省中医院提出巨额赔偿要求。为达到目的，她曾十多次在院门诊及病房内大吵大闹，8次在医院大门口静坐，还扬言要使用过激行为。经过民警26次的思想疏导、14次参加院领导和有关部门领导，专家研究协调会，再加上多次动之以情、晓之以理的谈话后，陈娟终于承认自己有错，主动降低了自己的赔偿要求，这起拖了8个月的医患纠纷最终得以妥善处理。

　　据了解，一年来，警务室民警先后调解处理治安纠纷58起，协助调解医患纠纷28起、59人次。对维护医院治安和正常的医疗秩序起到了积极的作用。

　　七大医院筹划引进警务室

　　昨天，记者就医院“引进”警务室一事采访南京各大医院相关负责人时获悉，南京目前已有省人民医院、省肿瘤医院、东南大学附属中大医院、南京市鼓楼医院、南京市第一医院、南京市妇幼保健院和南京市儿童医院等7家医院在筹备“引进”警务室之事。

　　省人民医院保卫处处长黄红新告诉记者，该院由于门急诊量全省最高，医护人员会遇到形形色色的人，其中难免有一些难缠分子，设立警务室后，警察的岗位前移，对医护人员和患者都是好事，该院的警务室将在12月中旬“入驻”医院。

　　省中西医结合医院院长助理李洪福认为，突发事件和医患纠纷都比较多的大医院，由于保卫处不能行使公安的权力，就很需要警察出面协调。

　　目前正在为警务室准备房子的南京市第一医院院长潘淮宁对于警务室“进驻”该院很是欢迎，他言简意赅地说出了警务室的三大好处：维护医院的正常医疗秩序；保障医护人员的安全；协调医患矛盾。其中，解决医患矛盾是医院决定引进警务室的一个非常重要的原因。

　　医患三方一致叫好

　　医院负责人感谢民警

　　医院设立警务室后，省中医院相关负责人都感触颇深。该院保卫处处长回忆道，有一次，因电梯拥挤误踩一脚，看望病人的一名男子和四名女士扭打到了一起，民警赶到时，其中一女子已是满脸血迹，女士们的丈夫也相继赶到，情绪激动地纷纷要找那位男士算账。在警务室民警的及时调解下，这起纠纷以男子赔付3000元医疗费告终。“如果不是及时处置，后果真是不堪设想。”谈及此事，该负责人仍心有余悸。对于医院“一把手”刘沈林来说，警务室设立后，一大功劳便是保证了今年10月12日该院50周年院庆的顺利举办，院庆前，民警们主动送“服务”上门，多次联合消防大队到医院察看，检查安全隐患，和该院领导研究制定安保方案。

　　一线医护人员得到解脱

　　昨天，记者在省中医院采访时，一线医护人员的最大感受是：有了警务室后更安全了。该院急诊中心副主任周晓虹称，急诊是高风险领域，醉酒闹事、医护人员挨打、医患纠纷时有发生，医院有了警务室后，发生这些事情时，警方会第一时间出面干预，不仅保障了医护人员的人身安全，而且也让医生从这些纠纷中解脱出来，有了更多的时间为病人服务。

　　患者安全得到保障

　　在医疗一线有警察24小时守候，就诊的患者也感到放心很多。一位在省中医院急诊中心挂水的刘女士表示，警察在医院作为第三方，一旦发生医患纠纷后，能够保证必要的公正，这可以让老百姓不必担心有理无处说。做事比较迷糊的王先生则笑着告诉记者，有一次到省中医院看病，把电动自行车停下后忘了锁，等到想起时已过了一个多小时，当时吓出了一身汗，回去找时竟然发现车还在，后来才得知是警务室的警察帮他做了义务“保管员”。据不完全统计，今年以来，警务室为群众排忧解难达200余次。

　　医患矛盾不能全靠警察

　　这是很有益的尝试

　　对于南京警方把警务室“搬进”医院调解医患纠纷，江苏维世德律师事务所的主任律师韩宁在接受记者采访时，连说这是一次很有意义的尝试。

　　据韩主任介绍，医院的治安情况一直比较复杂，其中医患纠纷更是令医院和患者都头疼的事。但从情况上来看，一般的医患纠纷不是很严重，缺乏的就是提前调解，在医院设立警务室后，就可以通过警方及时介入，把矛盾消灭在萌芽状态，杜绝医患双方因意见不统一而发生过激行为。如果双方不能达成一致，警方在提前介入初步调查后，可以固定一些证据为以后妥善解决双方的矛盾带来帮助。但从另外一个角度来看，医患双方是平等的，公安机关毕竟是执法部门，警方在调解医患纠纷时应该遵循双方自愿原则，保持一定的独立性、公平性，不能有所偏颇，以维护患者的权利。

　　不能根本解决医患矛盾

　　对于南京各大医院纷纷“引进”警务室之举，南京市卫生局医务处副处长胡晓翔认为，警察24小时进入医院第一线后，对维持医院秩序、解决突发事件等都很有好处，尤其在发生医疗纠纷后，可以避免过激行为和无法挽回的恶果出现。但是，胡晓翔直言道，警务室的“诞生”，并不能在根本上解决医患纠纷的发生，警察在现场只能起到震慑作用，医患纠纷不会因为警察的介入而消失，这目前还是一个不可调和的矛盾。

　　原载《南京晨报》作者：宁公宣 王业全 华琳月

　　(编辑 晓英)