新快观察·经济：布一专栏逢周二刊出
人们注意到，最近召开的中央经济工作会议前所未有地提到了一个发展循环经济的概念，甚至有评论认为，高举发展循环经济大旗将成为明年经济工作的一个突出亮点。
中央经济工作会议例行召开，为明年的经济工作作部署。因为明年是“十五”计划的最后一年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年，因此，为这个“关键一年”所召开的经济工作会议就显得比往年要特殊一些。
明年的经济工作主要抓哪几点呢？首先是一如既往的“三农”问题，这是全党工作的重中之重。对这个问题的理解，笔者只提示前不久媒体报道的今年国家公务员招考试题中设置了有关这方面的内容，据说大部分考生对这一点都估计不足。什么叫“全党工作的重中之重”？我们对此要有足够的理解，包括我们的新闻传播。
其次是改革。深化改革一直是中央在布置新一年经济工作时所不断强调的一个重点。对于2005年，近期我们听到来自专家的“改革年”的说法。在已作为了一种常听常新的中国改革背景之下，“改革年”意味着什么？是宏观调控反映出的结构问题、机制问题和增长方式问题终于将改革不到位的实质性问题提到议事日程？还是改革要从根本上取得实质性突破？值得一提的是，由于前不久发生了引起舆论沸沸扬扬的“郎顾之争”，我国的改革被一致认为正遭到质疑。无论这场争论是否在一定程度上形成了“中国改革应该走大政府、大国企的道路”的认识倾向，至少在舆论上是有了要求反思我国市场化改革方向的背景，以至于在这个背景下有不少人认为，我们现在最需要讨论的并不是如何在技术环节上进行下一步改革的问题，而是讨论改革本身，这是我们面临的最严重的挑战。现在的问题是，这种背景是否真对我们的改革产生了很大的压力？甚至实际上已在很大程度上影响了领导决策？要求反思改革方向的意见会颠覆中国的市场化改革吗？等等。因此，对于明年被提到重要位置的改革，其究竟是依据一个什么的出发点以及预期达到一个怎样的既定目标？这些都是很值得我们关注的。
在大体原则一致之下，中央对每年经济工作的重点安排也基本接近。但在这样的安排中有时也会出人意料地提出某个属理念性的重点，比如说2001年正值鼓励扩大国内消费之际，中央提出了反对奢侈浪费。人们注意到，此次会议前所未有地提到了一个发展循环经济的概念，甚至有评论认为，高举发展循环经济大旗将成为明年经济工作的一个突出亮点。
一如藉鼓励扩大国内消费之提反对奢侈浪费，在遭遇资源不足矛盾凸现背景下提发展循环经济，此举既反映中央在处理环境保护与经济发展关系上的用心兼顾，又体现中央在制定务实性环境与经济政策上的专业及技巧运用。
无论如何，我们相信本届政府推进循环经济主要是以环境保护为目标的，即把发展循环经济作为从源头上治理环境污染和保护环境的手段。因此，尽管到目前为止，我国尚未颁布比较详细的促进循环经济的政策清单，对于发展循环经济还没有明确的优先领域和产品目录，在国家主流宏观经济调控政策中，还没有把发展循环经济作为基本内容，但值得欣慰的是，由于中央经济工作会议的强调，至少到现在，发展循环经济已被提到一个前所未有的战略高度，并且也已进入各项政策协调的安排之中———笔者以为，我们对此迹象的关注必要甚至可以超过上述其他。
（晓航／编制）
