本报记者 秦京午
中国矿业2004国际研讨会日前在北京闭幕，来自25个国家近500名官员、学者出席了研讨会并与500多名中国同行共同探讨发展矿业问题，盛况空前，这是在世界矿业萧条20年后出现复苏、同时中国近年来经济持续迅猛发展对能源、矿产品需求增加的背景下举行的，会上中外官员和专家就世界和中国矿业发展趋势交换了看法。
有人认为是中国近年来对能源原材料需求增加抬高了世界价格，但来自上海Research-workspteltd总经理叶锦荣研究认为，世界矿产品价格从上世纪八十年代初起下滑了约20年，世界各大矿业公司削减了矿业投资，国际大的投资集团也削减了矿业投资，从而造成了矿业生产能力下降，最近矿产品价格上升，但扣除通货膨胀因素，矿产品价格仍未达到20多年前的水平，但矿产品价格上升能拉动矿业投资、能迅速扩大矿业生产能力，未来几年世界对矿产品需求仍会增加，这对矿业公司和矿业投资集团都是好消息。随着世界矿业扩大投资、扩大产能，世界市场应能平衡世界矿业增长的需求。中国专家认为，在经济全球化的情况下，缺乏部分资源不会限制中国的发展。
中国是世界上重要的矿产品生产国、消费国和贸易大国，中国出口的钨、锡、钼、锑、稀土等矿产支持了世界经济特别是高科技产业的发展。中国出口的菱铁矿、萤石、重晶石、蛭石等对保障国际供应发挥了重要作用。
中国官员表示，中国政府历来重视矿业勘探开发和国际合作，中国92%的能源、80%的原材料和70%以上的农业生产资料来自矿业，中国政府将建设节约型社会，加大矿产资源开发，扩大矿业国际合作，推动全球矿业繁荣。中国矿产资源需求总量较大，但人均资源消费水平远低于世界平均水平，中国人均能源消耗只有世界平均水平的一半。中国的石油、铁矿等矿产需要进出口调剂余缺，但中国能源结构仍以煤炭为主，一次能源中煤占比例超过2/3，中国能源对外依存度将不会超过5%。中国虽然目前成为世界第二大石油消费国，但中国石油自给比例远高于50%，而且中国人均石油消费仅为美国的1/16。为支持中国矿业发展，中国中央财政投入大量资金用于地质矿产调查，自1999年以来，以年均增长10.3%的幅度增加。自2000年起中央财政安排了专项资金用于对国外矿产资源进行前期风险勘查，启动并实施了一批国外风险勘探项目。
中国官员表示，中国愿意与世界各地合作共同繁荣矿业，近年来不少国际矿业来华投资矿业，2003年有效涉外勘查许可证108件，采矿许可证332件，外商地质勘探投入14.5亿美元，港澳台地质勘探投资主要投资于非金属建材矿产。中国国土资源部官员表示，中国将在平等互利基础上，进一步加强同世界各国、地区组织、国际企业和团体的联系，开展多层次、多领域、多途径、多方式的矿业合作。中国商务部官员在演讲中指出，中国矿产采掘业在全国外商投资项目数仅占0.5%，合同外资只占0.57%；实际利用外资仅占0.63%，中国将通过立法促进矿业吸收外商投资，力争使外商投资中国矿业尽快迈上新的台阶。
英美资源集团董事会主席司徒慕德认为，英美资源集团在中国业务广泛，但仍处于初期发展阶段。中国正迅速成为大多数金属的主要消费国，并在可预见的将来成为金属市场健康发展的主要决定因素。矿业开发与脱贫关系密切，联合国千年脱贫计划中，完成脱贫人数的75%来自中国，而其中相当部分与发展矿业有关，我们必须找到方法满足占世界人口多数的贫困人口的发展需要，他们也是受环境恶化影响最大的群体，矿业也应可持续发展和保护环境。在谈到中国矿业利用外资不多的原因时，加拿大某公司认为中国矿业的法律环境与国际已有95%接轨，但仅有的5%不接轨处制约了外资进入，如规定外资在某矿区只能勘探开采某类矿产，而在勘探开采中新发现的矿产却不能开采，他希望中国能放开这种限制，外资在矿区发现有商业价值的矿产，就应有勘探开采优先权，这样就能吸引更多的外资。
为推动中国矿业对外开放，从1999年到2003年中国连续5年成功地举办了中国矿业国际研讨会，并得到了包括世界银行集团在内的国际重要组织的支持和积极参与。
《人民日报海外版》 (2004年12月08日 第二版)
