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公平分配义务教育资源才能治本


http://www.sina.com.cn 2004年12月08日05:45 深圳商报

  最近,广东省教育厅重申了进一步减轻义务教育阶段学生过重的课业负担的有关精神,强调:公办、民办义务教育阶段学校要实行常态编班(即随机编班),不得开设“实验班”、“特色班”、“创新班”、“奥数班”等各类性质的教学行政班,更不得以举办这类班为名进行招生和升学考试。通知表示,对违规学校,将通报批评,情节严重的追究教育行政主管部门或校长的责任。

  在期末考试即将到来之际发布这样的信息,显然是有所指的。这一通知的基本精神就是重申了教育平等的观念:让各校平等竞争、让学生平等竞争、让教师平等竞争。本报及其他传媒过去也曾经发表评论,认为义务教育阶段教育资源应该公平分配,不能过分向少数优势学校倾斜。虽然很多家长都愿意让自己的孩子进重点班、重点校,但内心里,也并不认为自己的孩子就应该享受优待,只是不甘心让这“优待”给别人独享罢了。

  教育平等,说起来容易,做起来难。关键是怎么去落实。毕竟,优质学校与普通学校的差距仍然存在,有的差距还很大。学生们在升学时仍有选择倾向。那些因管理水平高或者长期获得政府财政优待的学校,将以什么标准选择学生?以成绩选拔,还算比较公平,但一定会使常态编班难以做到。过去一些重点学校单独命题考试,网罗各校成绩优秀的学生,也有以“奥数题”为门槛,将一些学生筛选掉。这样做,“奥数班”又怎么会绝迹?教师业绩考核不以学生成绩为惟一标准,也总还是“主要标准”吧?学校取消“实验班”后,是否更不利于“因材施教”,也是一些教育工作者的疑虑。

  这一改革,千头万绪,矛盾纷杂。个人认为,核心问题是教育资源分配。倒不如就此取消义务教育阶段“重点学校”,财政部门主要按学生人数进行财政拨款,让那些长期缺钱少粮的学校首先得到实惠,完善教育设施,提高教育水平,进而增强学生和家长对本校的信心。其他改革只有在校际资源公平分配这一基础上才能逐步做到。

  有人认为,义务教育阶段没有“重点学校”,高考升学率怎么保证?这种担心是不必要的。“重点学校”是在经济尚不发达,教育资源紧缺的情况下,为保住当地高考升学率而专门设置的。那是计划经济的产物,发展到后来,还成为一些地方的“面子工程”,其危害不浅。这种体制,破坏了义务教育阶段教育公平原则。在实施过程中,那些进了重点学校的学生自然高兴,但是,更多考不上重点中学的孩子却因此而有挫败感。现在深圳教育资金充足,公平分配义务教育资源能使更多有潜力的学校健康发展,更多学生获得优质教育。这对全市高考升学率未必就有坏处。教育公平程度的提高,还使更多孩子的心灵不受伤害,这尤其值得我们期待。

  作者:傅盛宁 发表评论


 
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