药材好　药才能好（经济视点）

　　本报记者　富子梅

　　不久前，国家食品药品监督管理局发布第1号《中药材生产质量管理规范（GAP）检查公告》，公布了我国首批通过GAP认证的8家中药材生产企业及其种植品种。这标志着我国已经拥有按照国际惯例规范化、规模化生产的中药材，可以从根本上保证中药的品质，并将直接推动我国中药的标准化和现代化。

　　实施GAP多方受益

　　深秋10月，记者来到首批通过GAP认证的中药材山茱萸的种植基地———河南南阳伏牛山，正赶上收获季节，细雨中红红的山茱萸挂满枝头，远远望去如繁星点点，缀满山坡，分外鲜亮。山茱萸是中药瑰宝六味地黄丸中最主要的药材之一。当地农民说，如今山茱萸已经成为他们致富的摇钱树。

　　走进西峡县寨根乡潘茂漳的家，几间大瓦房甚是敞亮。他说，自从1998年与河南宛西制药股份公司签定种植合同后，技术人员从选种、育苗、栽培、田间管理到整形修剪及采收加工、包装运输和贮藏等全过程，按照GAP的规范要求给予指导，种出的山茱萸果大、肉厚、挂果多，卖价高，改变了以前不会选种，种啥是啥，守着摇钱树受穷的状况，预计今年的收入能超过两万元。

　　西峡县礼平村村长汪希文介绍，全村350户、1200人，共种植了4800亩山茱萸，人均年收入超过2500元。宛西制药不仅指导生产，每公斤收购价格也高于市场价10元左右，让药农得实惠。

　　当地农民耳熟能详的GAP是什么概念？中国药科大学周荣汉教授告诉记者，简单说GAP就是规范药材生产的全过程，从靠经验种植变为科学种植，全程监控，达到药材真实、安全、有效，质量稳定可控。目前采用“公司＋基地＋药农”的模式，以大型药品生产企业或药材流通企业作为龙头，建设药材基地，指导并带动药农种植符合GAP要求的中药材。

　　宛西制药股份公司董事长孙耀志坦陈，受益的不止是农民，虽然公司先后投资3000万元用于山茱萸示范基地的建设及相关培训，收购价也高于市场价，表面看加大了成本，但由于得到了地道好药材，药品质量有了保证，赢得了消费者和市场的钟爱，今年仅江苏一地销售额就可达到1亿元，全年销售收入预计比刚实施GAP的2000年，将增长近4倍，达到3.5亿元。

　　周荣汉教授欣喜地说，实施GAP救了一批学中药材专业的人才，也带动了整个中药材学科建设。以前中药材专业的学生找不到对口的工作，大多改行干别的了，如今中药企业建设规范中药材基地急需专门人才，药材专业的学生供不应求，由此带动开设中药材专业的大学从几家猛增到100多家。科技部有182个课题是围绕GAP认证的。“对于一辈子搞中药的人来说，真正的春天来了。”周荣汉教授感慨地说。

　　推行GAP势在必行

　　目前，世界中药产业以每年10％的速度增长，而作为传统中药大国，我国中药产业在世界所占份额不足3％，其中一个重要原因就是中药生产难以标准化，中药标准化成了制约中药现代化和国际化的障碍。

　　中药标准化包括药材标准化、饮片标准化和中成药标准化，药材标准化是基础。国家食品药品监管局药品安全监管司司长白慧良告诉记者：“药材是通过一定的生产过程而形成的，药用动植物的不同种质、不同生态环境、不同栽培和养殖技术以及采收、加工等方法都会影响药材的产量和质量。所以，药材的生产是中药研制、生产、开发和使用整个过程的源头，只有首先抓住源头，才能从根本上解决中药的质量问题，以及中药标准化和现代化问题。”

　　我国是中药材资源大国，种类及数量均居世界之首。据调查，我国共有药用植物近万种，药用动物1500余种，药用矿物80余种，人工栽培的药用植物400多种。但是，由于诸多原因，我国中药材生产还存在许多问题：种质不清，种植、加工技术不规范，农药残留量严重超标；中药材质量低劣，抽检不合格率居高不下；野生资源破坏严重等，这些都对我国中成药的质量带来极大的负面影响，中药贸易屡屡因重金属和农残超标而受阻。可喜的是，目前，在药监部门推动的同时，企业自身为了获得来源稳定、质量高、农药残留少的中药材，而要求建设规范的中药材基地的呼声日高。

　　国家食品药品监管局副局长任德权指出，实施GAP能够从源头和根本上改变目前中药材散栽的小农经济状况，与规模化中成药生产不相适应的局面，既保证了中药材品质，又提高农民收入，是今年中央一号文件在中药产业上的具体体现。

　　实施GAP任重道远

　　目前，GAP认证在我国刚刚起步，还处于自愿认证而非强制认证阶段，且为免费认证，企业可根据自身经营状况自行决定是否认证。

　　对于农民利益，专家指出，药材的种植不同于其他农产品，最讲究地道，比如，丹参最适合在陕西、河南种植；薄荷则只能长在长江沿岸等，由于对土壤、气候、温度等条件要求较高，药材不能随意移栽、扩种，因此不存在产量骤增，公司压级压价，损害农民利益的问题。另外，农民的散养、散种反倒会由于缺乏市场信息和必要的技术指导，存在盲目种植、过量使用化肥等问题，致使药材产量不稳、质量下降。目前已经通过认证的8个基地都获得了企业和农民双赢的结果，比如，云南的三七基地，价格比推行GAP前翻了一番，年收入超过50万元的农户达到几百户。广州白云山药厂的板蓝根基地，价格从认证前的每公斤4.6元提高到9.8元，药农以销定产，收入稳定。

　　GAP内容广泛、复杂，涉及药学、生物学、农学及管理学等多种学科，政策性和技术性强，是一项复杂的系统工程，尚有完善标准、统一尺度、扩充GAP专家队伍等问题亟待解决。

　　《人民日报》 (2004年12月08日 第六版)