本报驻印度记者 钱峰
印度是世界四大文明古国之一，同时也是佛教、印度教、锡克教等宗教的诞生地。灿烂的古代文明在各地留下了众多的文化遗产，时至今日依然魅力四射，令人叹为观止。截至2004年，印度入选世界遗产名录的自然遗产和文化遗产多达24处，在全球名列前茅，每天都吸引成千上万的海内外游人前来参观。
虽说拥有世界遗产这块“金字招牌”，但长期以来，印度各大古迹的门票对本国人定价却十分便宜。对于成年人，除泰姬陵收取20卢比（1美元约合44卢比）外，其他古迹只需10卢比，仅仅相当于一次停车收取的费用，而且未成年人一律半价。此外，印度还有许多虽未列入世界遗产名录但也有重大历史和考古价值的景点，干脆就对本国游客免收门票。如果按照印度中等收入者月平均收入5000卢比计算，门票价格只占2‰到4‰。毫无疑问，如此低的门票价格，让普通百姓在携家带口参观任何景点时，都不会望“门”却步。
在印度旅游部、文物考古局等政府部门看来，低价格门票的定位不仅符合民众的实际收入水平，也有利于增强民众保护遗产资源的意识。“人民参与是最好的保障”一直是印度文物界对外宣传的口号。为激发民众对文化遗产的兴趣，印度政府规定，每年4月18日为“世界遗产日”，5月18日为“博物馆日”，11月19日至25日为“世界遗产周”。每当这些特殊日子到来时，许多博物馆和景点都会向民众免费开放。
记者了解到，门票收入的50％归景点所在地的政府所有，另一半上交中央政府属下的印度文物考古局。景点管理和工作人员的工资、福利全部由政府发放，不从门票收入中截流。此外，印度政府每年为维护遗产资源还要投入大量的资金。1996年，印度成立了“国家文化基金会”，允许国内外团体和公众在免税情况下，向特定或普通的遗产项目提供资金或捐赠。为避免官僚主义和贪污挪用，所有通过基金会提供的款项都专款专用，或者由非官方途径使用。此外，印度还鼓励本国私人企业、财团参与文化遗产资源的保护和修复工作。
虽说国内游客门票收入不多，好在“堤内损失堤外补”，印度对外国游客的门票收费高昂，内外票价的差别之大，让人瞠目结舌。自2000年开始，印度旅游部门将世界遗产景点的外国游客票价大幅提升到10美元至20美元。当时，泰姬陵的外国人门票一度高达1000卢比，是对内门票价格的50倍。虽说如今已回落至750卢比，仍是本国人票价的37.5倍。此外，无论首都新德里的胡马雍墓、库特布高塔，还是南部阿旃陀、埃罗拉石窟等著名景点，只要被列入世界文化遗产，外国人的门票至少要250卢比，普遍是本国人票价的25倍。
尽管印度旅游协会一项调查表明，这种差别悬殊的门票双轨制，至少吓走了1/5的外国游客，但印度旅游部门仍然坚持“不同人群消费能力有差别”以及“印度需要更多资金维护古迹”的立场，维持对外国游人的高昂收费。不过，印度最高法院日前取消了长达20年的禁令，允许游人在月圆之夜游览泰姬陵，并在外国游客夜游门票上涨至1250卢比的同时，将本国人票价也大幅提高到了610卢比，这一对等措施多少让怨声载道的外国游客找回了一些心理平衡。
（本报新德里电）
《人民日报》 (2004年12月08日 第七版)
