“放心菜”，作为一个老百姓关注度很高的词语，已经流行了好几年了，但令人不解的是，“放心菜”三字偏偏要打上“引号”。昨天，省政府法制办有关负责人在接受记者采访时表示，目前“放心菜”头上的这一对“引号”还少不得，要去掉这对“引号”，还得依靠法律手段，而这，至少还要两年。
据法制办负责该项法案的有关同志介绍，《江苏省蔬菜使用农药管理办法草案》是国内第一部“放心菜”专业法规，在充分调研和广泛征求意见的过程中，深感“放心菜”立法的复杂，这种复杂性主要表现在三个方面。
检测点让人不“放心”
据了解，南京目前在各批发市场、农贸市场、超市有278个“放心菜”检测点，但这些检测点并不归质监部门管理，因此严格说来，各检测点的检测并不具有权威性，这也就意味着被人寄予厚望的“放心菜”检测并不安全。
农业环境质量监督检验测试中心有关专家告诉记者，目前市场上检测大多是依靠一种“速测灵”的化学试剂，但这种“速测灵”检测出的“放心菜”只是把有机磷等剧毒农药挡在门外，重金属污染、汞超标等依然无法检测，“放心菜”离无公害蔬菜其实还差得很远。
执法者没有处罚依据
记者从南京最大的白云亭蔬菜批发中心了解到，他们每天都要对进场的蔬菜进行检测，但拥有的最大权力是“同意合格的蔬菜进场”，对未能达到检测标准的蔬菜最后怎样处置，批发中心无权干涉。而有执法权的工商部门又难以行使处罚手段，原因在于，蔬菜在各检测点的检测不具有法律依据，必须等到质监、农林部门的专业检测结果出来后，才能进行处罚，但专业检测大多需要两天左右的时间。而且他们无权在蔬菜检测期间扣留蔬菜经营者，有的菜贩子一见大事不妙，往往一走了之。
产销放心菜何时有办法
据省法制办同志介绍，目前正在广泛征求市民意见的《江苏省蔬菜使用农药管理办法草案》，是国内第一部关于“放心菜”的专业法规，在经有关部门批复后有望于明年施行。
该《办法》对使用违禁农药和出售农药超标蔬菜也作出了相应处罚规定，蔬菜生产者将违禁农药用于蔬菜生产的，由农业行政主管部门给予警告，责令其销毁所生产的蔬菜，可以并处5000元以上3万元以下罚款。
“但江苏的《办法》必须符合国家大法”，法制办同志说，由农业部负责的《农产品质量安全法》起草工作已经于今年初完成了草拟工作，并送请有关部门审议。农产品质量安全立法调整的对象是整个立法过程中始终关注的核心，在具体调整对象上，包括约束的产品范围是什么，监管的过程到什么环节，约束的生产者主体是农民还是企业，还包括新法要不要对产地环境和农业投入品的管理作出明确的规定等，但国家《农产品质量安全法》要等到2006年才能够正式实施。这意味着，要摘掉“放心菜”头上的“引号”还要再等上两年。本报记者路叶
