新华网福州12月7日电（记者宋树涛）国家开发银行福建省分行与福建省永安市人民政府7日签订协议，承诺贷款1763万元支持永安市的林业发展。
国家开发银行福建省分行行长张伟说，这次开发银行对永安发放的贷款与传统的中小企业相比有明显不同，它在信贷领域引入了资本市场原理和信用建设内容，发挥开发银行融资优势，运用组织增信原理，与地方政府共建融资平台、担保平台及信用机制，对中小企业和林农发放贷款。具体模式是：
一是信用建设先行。国家开发银行福建省分行与福建省林业厅、永安市人民政府共同成立林业信用建设领导小组，发挥政府组织优势，推进辖内信用制度建设和信用环境治理，统筹业务合作事项；永安市成立林业信用协会，建立民主监督和激励约束机制。
二是搭建信用平台。永安市政府指定国有资产投资公司作为借款主体，负责中小企业贷款的统借统还和咨询评估（申贷金额较大的项目可推荐国家开发银行福建省分行直贷），永安市还设立林业发展风险准备金，并对借款主体提供补贴；同时中小企业和林农通过缴纳互保金、资产抵押以及林权证抵押等方式向借款主体提供信用保证。这样的目的是形成平辈压力，将分散的低端客户集中化，低信用等级的客户信用也可以增级。
三是实行融资民主。贷款项目经信用协会推荐，借款主体评估审查通过后，提交市贷款评议委员会民主评议和集体表决，并经过公示后，报国家开发银行福建省分行审批放款。将信用建设落实到基层微型信用平台，消除客户与金融机构间信息不对称造成的种种不良后果。（完）（来源：新华社）
