【新闻索引】昨天下午，江苏省召开“清理拖欠工程款和农民工工资电视电话会议”，各地的常务副市（县）长、分管副市（县）长参加了会议。江苏省副省长何权在会上透露，江苏农民工工资的清欠速度在全国仅排在第17位。他强调“政府投资项目工程款拖欠”以及“拖欠农民工工资”将作为全省今年清欠的两大重点，到2005年春节不能再欠民工一分钱。何权更是指出，有些地方不顾承受能力搞政绩工程是政府投资项目拖欠工程款日益严重的源头。与此同时，南京也出台了一系列措施，从源头上防止欠薪。白下区更是公布了今年查处的10家欠薪企业的“黑名单”。民工工资清欠任务仍艰巨
据统计，从2003年春节以来，全省在清欠民工工资方面进展明显。截至今年7月份，全省拖欠民工工资的总额从去年年底的29亿元减少为2.59亿元，到12月1日，又清理偿还拖欠工资1.3亿元。其中，无锡、常州、徐州、泰州分别完成了今年农民工拖欠工资还款计划的70%以上。在政府投资项目拖欠工程款偿还方面，截至今年7月10日，全省清理拖欠款共54.3亿元。到12月1日，已完成清欠工程款9.66亿元，占2004年还款计划的42.5%，其中，无锡、徐州、南京都已经完成今年还款计划的65％以上。但清欠任务依然相当艰巨。
何权说：“截至11月26日，清理拖欠农民工工资只占还款计划的50.41%，清理进度在全国排位中列17位。”他提高嗓门特别强调：“有两个市清欠农民工工资上报数据为零！”
据了解，目前全省拖欠工程款的清欠进展很不平衡，有4个城市完成今年还款计划比例不到30%。政府投资项目拖欠工程款问题突出，全省平均只完成今年还款计划的32.1%。房地产项目工程款拖欠占工程款拖欠总额的43.1%，截至目前只完成清欠计划的不到50%。何权认为，“开发企业自有资金不足，经营不规范，用拖欠工程款来弥补建设资金的不足”等都是造成工程款拖欠的原因，另外工程结算难、拖欠认定难、法院执行难等也是当前存在的难点问题。政绩工程拖欠大量工程款
江苏全省的政府投资项目拖欠工程款占到工程款拖欠总额的44.1%，这个比例已经超过了全国平均水平！何权副省长昨天强调：“宁可少上、不上新项目，也要挤出钱来偿还拖欠款！”
政府投资项目拖欠的工程款集中在市政、交通、办公用房、教育等工程中，“地方搞政绩工程，一些地方超过承受能力搞建设，市县承诺的资金不到位，用拖欠工程款来弥补建设资金不足……”何权指出，这是政府投资项目拖欠工程款日益严重的源头。“个别地方仍然存在脱离实际、盲目扩大建设的现象，资金不落实的项目还在上马，造成‘老债未清，新债又欠’的问题！”何权提出，“政府投资项目的拖欠必须由政府自己来清欠，只有政府带头才能带动其他社会项目的清欠。各地对政府造成的拖欠问题要进行再一次的清理，政府主要领导要亲自过问，这是政府对人民做出的郑重承诺！”何权明确要求，省级政府部门投资项目的拖欠工程款要在年底前完成偿还，省级财政将专门拿出一部分资金用于清欠，偿还工程款首先应用于清偿农民工拖欠工资。各级财政也要筹集专款偿还工程欠款。同时，清欠期间将严格控制政府投资项目的审批！
省发改委负责人表示，政府投资项目拖欠工程款不仅损害了政府形象，也影响了群众的根本利益，必须尽快确定切实可行的清欠办法，实行“分级负责制”，哪个部门拖欠就由哪个部门清欠！他提出各地发改委必须严格建设项目的审批工作，根据当地经济发展状况合理确定建设规模，资金不到位的坚决不能上马。“今后，在项目审批时要求提供落实资金的书面证明，凡政府投资项目，一律要求财政部门提供资金承诺函，对于拖欠工程款严重的部门，将暂停审批投资项目，已经审批的项目也将重新审查其资金落实情况。”欠款欠薪工程一概不验收
昨天，何权副省长对清欠工作发出了“最后通牒”：政府投资项目、房地产开发项目拖欠的工程款要求在2004年底前全部偿清，其他项目拖欠的工程款在2006年底前偿清。拖欠的农民工工资要求在2005年春节前全部偿清。
何权副省长表示，要优先解决农民工工资的拖欠问题，2004年完成2003年拖欠的民工工资，到2005年春节前完成2003年以前拖欠的工资。同时做到今年不发生新的拖欠。何权副省长强调，全省“清欠小组”将实行每周通报制，凡今年以来拖欠工资的企业将记入企业诚信档案。另外，在竣工验收方面，也将把支付工程款纳入到工程验收的范围中，凡是有拖欠工程款的一律不能通过验收。(完)（来源：现代快报）
