本报讯（记者谢文雄）我市实行农村税费改革后，农民负担明显减轻，干群关系得到进一步改善；然而，实行税改后，镇村收入来源大幅度减少，可支配的财权财力与其承担的事权不对称矛盾尤为突出，教育经费、基层政权运作难以确保。昨天，部分全国、省、市人大代表对潮阳区及潮阳区金浦街道、海门镇的农村税改情况进行专题视察，为基层面临的实际问题鼓与呼。
人大代表在视察中了解到，潮阳区自实施农村税改后，农民负担明显减轻。农民今年只收农业税，人均负担3．9元；全区人口平均农民人均“一事一议”计为6元。农业税及“一事一议”两项负担9．9元，比1999年至2002年农民人均税费负担108元减少98．1元，减负率90．89％。
潮阳区有关负责人称，实施农村税改后，农村特别是村一级的干部与群众的关系明显改善。过去向农民征收提留款时，常引发干群之间的矛盾；如今干部压力减轻。农民感谢政府，感谢党的农村税改政策。
农村税改政策最大的成绩就是减轻农民的负担。然而，也存在一系列问题。据潮阳区有关负责人介绍，按照税改方案要求，每村只配备干部3至5人，实际上难以操作；村（居）经费严重不足，镇级经费短缺，区、镇、村三级财力入不敷出。区财力缺口达1．88亿元。
部分人大代表认为，潮阳区的村（居）干部人数多。村（居）干部编制经上级审批，经党支部大会选举，村委委员经村民民主选举产生，任期未满，现在裁员难以操作。据了解，目前该区村（居）委正副主任1951人，按税改政策超编771人，加上村（居）委委员、治保人员、计生专干、财务业务人员，超编更加严重。而基层村（居）工作量大，按上级有关计生政策，每1000人要配备1名计生干部，潮阳150多万人就要配1500名干部。显然有些问题的解决如裁员等需“待以时日”。（来源：《汕头都市报》）
