经济透视：联合重组 中国城市商行改革的新尝试

　　中新社北京十二月八日电 题：联合重组，中国城市商行改革新尝试

　　作者 俞岚

　　六日，兴业银行佛山分行正式对外挂牌营业。这标志着中国首例股份制商业银行整体收购城市商业银行的完成，同时，也意味着城市商业银行联合重组取得了实质性的进展。

　　原佛山市商业银行于一九九八年在佛山地区原来的七家城市信用社基础上组建而成。广东省佛山市政府是其最大的股东，持股比例达百分之五十以上。并购前，该行处于经营困难，发展缓慢的状态，不良资产率已接近百分之七十，存在着较大的金融风险隐患。一年前，基于规避风险和长远发展的需要，佛山市委、市政府引入了战略伙伴――兴业银行，并于日前完成整个并购活动，原佛山商行被依法注销。

　　兴业银行并购佛山商行，开创了内资银行用市场化手段进行并购的先例，亦是城市商业银行实行兼并重组的又一次尝试。有关金融专家表示，这次并购案在一定程度上强化了今后城市商业银行改革的一个趋向，即区域联合，做大做强。

　　此前，银监会在关于《加强监管，促进城市商业银行的改革与发展》的报告中，明确指出：当前以及今后几年城市商业银行主要发展方向为重组改造和联合。

　　该报告是针对目前中国城市商业银行普遍资本充足率偏低、资产质量不高、公司治理和内控制度不完善、风险问题突出的现状而做出的。

　　近期,银监会官员多次在公开场合表示：“银监会鼓励民间资本以及外资入股现有商业银行，参与重组、改造和化解风险，使中小商业银行做大、做强。”

　　可见，监管层对于城市商业银行联合重组的态度显然是积极的。

　　监管层的这种政策导向得到了部分专家的肯定和支持。

　　中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示：“城市商业银行应更多地看到长远的利益，而不是只看到眼前短暂的得失。只有联合之后，品牌的统一、业务平台的共享才能够实现。”

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长何德旭认为，地方政府一定要摒弃旧的观念，要支持城商行按照市场经济规律办事，积极进行包括联合重组等各方面的改革。

　　还有专家提出了具体建议。

　　中国人民银行副行长吴晓灵奉劝城市商业银行不要急于做扩张梦，当前最重要的是做好自己的市场定位。她认为：“中国不缺大银行，缺的是踏踏实实为当地经济服务的中小银行。”她举了过去农村信用社改革的例子，指明盲目联合重组，结果可能事与愿违。中国现在稀缺的是成千上万个真正为社区提供金融服务的中小金融机构，城市商业银行应首先在这方面看看是否大有可为，不要急于扩张。

　　中国人民大学金融信息中心主任杨健教授的意见是,在城市商行未来改革方向上,既要鼓励有条件的银行拓宽融资渠道，深化股份制改造，实行跨区域、跨国界经营；又不能放弃发展有中国特色的，服务于大量中小客户的地区性银行。这两种趋势在今后较长的一段时间内，应当是并存的。另外，中国应加强金融立法，对银行业改革进行规范，促使银行业朝着稳定健康的方向发展。完