与政协委员共话“犬”法（政心民意③）

　　主持人 木木

　　主持人：本期《政心民意》的嘉宾是省政协委员、江苏检验检疫协会会长胡正生。他的提案议题是《关于制定办法、对宠物规范管理的意见》。

　　上期，我们将此话题预告出来后，引起了不少读者和相关部门的重视。在栏目热线记录中，有5人提到了应该制定《宠物法》，这为提案人和相关部门提供了线索和新的思路。

　　提案篇

　　胡正生：我的这个提案是准备向省政协九届三次会议提交的。据悉，我省家养的宠物以猫、狗居多，仅狗就有五六万只，品种约五六十种。但是，宠物的增多也带来了不少问题，如猫叫狗吠声严重扰民，宠物粪便污染环境，老百姓对此有所抱怨。另据媒体报道，宠物又是狂犬病的传染源，今年5月份，我国狂犬病的发病率已占各种传染病的第一位。

　　出现上述问题的原因之一是，有些人的文明程度不高，养宠物是在追求一种时尚，对所养宠物的粪便污染环境漠然置之；二是有些人缺乏养宠物的知识，特别是对防疫的重要性认识不足；三是社会还没有法律法规对其规范制约。

　　对此我建议，一方面要加大媒体的宣传力度，另一方面有关部门应尽快制定宠物管理办法予以规范制约。例如，养狗者要为狗备笼头，牵狗到室外人群密集区时，应将笼头给狗带上，以防咬伤行人，防止狂犬病的发生；主人在遛狗时要随身携带塑料袋，随时捡拾狗的粪便，以保护环境免受污染；要规定宠物必须具有按时注射防疫针的证明；要规定“养狗场”应设在远离居民区的地方；此外，还应建立监督处罚条款和成立相关的检查执法部门等等。

　　建议篇

　　艾贝儿宠物医院助理医生高杰：宠物生病时所花的医药费比人的医药费要高，而且，诊疗的难度也要大得多，这也是导致一些不负责的人一旦宠物得病后便将之遗弃的原因。据说北京就有宠物保护协会，我们南京是否可以借鉴。养宠物关键还是要看人的素质。我想，既然决定要养宠物，那就应该负起责任来，如到宠物学校参加学习，注意清洁和环境卫生，定期给宠物注射疫苗等。

　　杨将军巷8号刘女士：我从来不养猫啊狗啊的。我想与其花这个时间和精力，倒不如把钱捐给慈善机构或是资助失学儿童。我认为，南京市有关部门应该出台一个“宠物法”。现在是法制社会，凡事都应有法可依。要想解决宠物扰民、污染的问题，就必须用法规予以约束和限制。过去闯红灯顶多算违章，自从有了《交通法》后，闯红灯就变成违法了，所以很多人就不敢再去闯红灯了。要想取得立竿见影的效果，就必须用“法”来改变现状。

　　丽人居餐饮有限公司赵女士：我养小猫小狗就是喜欢，我也投入很多精力，真的就像养个孩子一样。我比较赞同这位政协委员的提案，是应该立个“宠物法”来保障宠物的生存利益和保持我们这个城市的环境整洁。

　　南京市市容局宣传处唐处长：现在养狗由登记许可制变为备案制，就给我们市容管理带来难度。由于市民遛狗的随机性较大，环保工人不可能做到24小时随时清扫干净。今年2月1日正式实行的江苏省新的市容条例第26条规定：市区内不允许饲养家禽、家畜，饲养宠物者如在街道和公共场所造成环境污染的将处以20元以上200元以下的罚款。但如当事人能及时清扫干净则以说服教育为主。

　　回应篇

　　胡正生：大家的建议使这篇提案更加完善，也谢谢大家的热情参与。环境卫生只是一个方面，由狂犬病带来的传染恶果更需要社会各界予以关注和重视。根据调查显示，狂犬病的死亡率几乎达到100％。作为检验检疫部门的工作人员和省政协委员，我有这个权利和义务向有关部门和市民呼吁：宠物管理必须规范。

　　下期预告：政协委员杨根荣所做的《关于加快建设我省老年保健服务体系的建议》的提案。欢迎读者踊跃参与我们的话题讨论。

　　栏目热线：（025）84709146

　　E－mail：wyg1964＠sina.com

　　《江南时报》 (2004年12月09日 第二版)