本报12月8日讯(记者赵英明)今天从市财政局了解到，商河县政府近日决定，在全县试行市县级医院承办乡镇卫生院，土地无偿划拨，资产整体移交，承办后的乡镇卫生院享有原卫生院的一切权益。据了解，这种彻底托管的做法在国内尚属首次。
据了解，由于管理体制不顺、财政投入不足、技术和管理落后、机制运行不畅等原因，我市乡镇卫生院逐步走向衰落。如何调整城市医疗力量，补充农村医疗力量，推进农村贫困地区卫生事业发展，成为我市有关部门努力解决的问题。为此，我市决定试行市县级医院托管乡镇卫生院的路子，并选定商河县进行试点。
此次托管试点中，商河县确定龙桑寺、白桥、殷巷3处卫生院为试点单位，分别由市三院、市中心医院、市中医医院承办。按照有关规定，县政府无偿划拨乡镇卫生院现有土地及地上附属物，乡镇卫生院资产整体移交承办医院，由承办医院进行建设和管理。承办后的乡镇卫生院享有原卫生院的一切权益，乡镇政府对卫生院的财政拨款和上级各项卫生经费投入(主要用于卫生院原工作人员工资和养老保险的发放)保持不变。卫生院的人员实行聘任制，在职期间待遇按照国家有关规定执行。原卫生院技术人员和管理人员经考核后可优先聘用。承办后的乡镇卫生院仍属国有非营利性医疗机构，承担基本医疗和政府的公共卫生职能。承办单位要建立健全防保网络体系，积极推行乡村卫生服务管理一体化，完善基础设施建设，加强人才培养，力争在3到5年内培养起一支以当地人员为主的卫生技术队伍，初步达到中心卫生院规模，满足群众医疗、预防、保健需求。
该文件还规定，乡镇卫生院原工作人员继续享受原养老保险、失业保险待遇。经考核合格后聘用的原卫生院工作人员，根据个人业务水平和工作能力按劳取酬。未被骋用的，由该乡镇政府每月发给最低生活保障金，并另外安置。
