阻碍舆论监督将追究责任市人大法制委研究法规草案修改事项

　　【本报讯】（记者方兴业）市人大法制委员会负责人昨天主持召开会议，讨论《深圳市学校安全管理条例》等四个法规草案修改稿，这些法规草案修改稿将提交本月底举行的市人大常委会会议审议。

　　市人大常委会副主任郭荣俊出席会议。

　　校方责任险成立法难题

　　《深圳市学校安全管理条例》草案修改稿已经比较完善，但一些关键性问题尚未达成一致意见，市人大法制委的委员们对此进行了热烈讨论，政府该不该出资为民办学校购买保险成为委员们讨论的焦点。

　　“政府举办的学校应当按照有关规定购买学生人身伤害校方责任险，其经费由举办者承担”，这是参照北京的规定，法制委提供给委员们讨论的条款。在讨论中有委员认为，政府为公办学校购买此保险自无问题，但规定民办学校出资购买保险则违反保险自愿的原则。即使民办学校没有意见，最终的费用很有可能都摊到学生头上，这将增加家长的经济负担。有委员指出，民办学校中有不少学生属深圳户籍人口，如果民办学校不购买保险，万一发生事故得不到应有的赔偿，势必引发不平衡和矛盾。

　　另一种意见是：政府应当为所有学校购买保险，法规条款可具体表述为：“政府举办和政府批准的学校应当购买学生人身伤害校方责任险，其经费由市、区财政承担。”持此意见的委员们认为，政府不分学校公办、民办性质，统一出资购买保险，体现了政府对民办学校的大力支持，也体现了政府以学生为本、关爱下一代的精神理念，值得提倡。

　　本月底举行的市人大常委会会议将对以上意见进行审议。有关方面认为，如果后一种意见得到常委会议的采纳，将在全国产生强烈的反响。

　　昨天的法委会议还讨论了午休时段是否允许学生留校和提前入校的问题。法规修改草案指导原则是允许学生留校和提前入校，为此规定“学生在非教育教学时间段内留校或者入校的，应当遵守有关管理规定。具体管理办法由教育部门制定。”

　　供水紧张时可限制用水

　　为了做到节约用水，《深圳市节约用水条例》草案原来规定，因水资源紧缺无法满足正常供水时，经过政府主管部门同意，可以向单位用户发出限制用水指令。上次常委会会议上，有委员指出，当供水特别紧张时，也应向居民生活用户发出限制用水指令。法制委在修改法规时采纳了这一建议，作出了相应的规定。

　　法规草案的其他新规定有：一般用水单位用水额只需备案，不需要核定；水务主管部门应当积极采取措施，提高污水的回用率。

　　招工优先录用有义工经历者

　　《深圳市义工服务条例（草案修改稿）》增加了“表彰与鼓励”一章。草案修改稿规定：政府鼓励有关单位在招工、招生时在同等条件下对有义工服务经历者优先录用、录取；市、区人民政府和义工服务组织应当对义工服务表现突出的义工给予表彰、鼓励；义工服务组织应当建立义工考核和表彰制度；义工服务组织应当对达到章程表彰规定的义工颁发义工服务荣誉证书。

　　赋予新闻媒体舆论监督权

　　赋予新闻媒体在预防职务犯罪方面的舆论监督权是《深圳市预防职务犯罪条例（草案）》的一大亮点，草案修改二稿还增加了：“阻碍新闻媒体依法开展舆论监督，造成恶劣影响的”这一情形的处理规定。处理办法为：“由上级机关或主管部门给予通报批评、责令限期整改；情节严重的，由监察机关或者主管部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　草案修改二稿对舆论监督权的相关规定作了较大的修改。

　　作者:记者方兴业 编辑: