本报北京12月8日讯 记者朱剑红报道：全国发展和改革工作会议今天在北京召开。会议按照全面落实科学发展观的要求，总结2004年发展改革工作，研究部署2005年发展改革工作。国家发展和改革委员会主任马凯在工作报告中提出，贯彻落实中央经济工作会议精神，做好明年发展和改革工作，要把握“一条红线”、做到“四个坚持”。
“一条红线”，就是要以科学发展观为红线，统领发展改革工作，并切实贯穿于发展改革的各个方面；“四个坚持”就是要：坚持加强和改善宏观调控，进一步消除经济运行中不稳定、不健康因素，保持经济平稳较快发展；坚持以改革开放为动力，把深化改革、扩大开放同贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控紧密结合起来，注重用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性机制性问题；坚持把经济工作的着力点转到调整结构、转变经济增长方式、促进协调发展上来，坚决克服片面追求速度的倾向，努力实现又快又好的发展；坚持以人为本，把提高人民生活水平、维护人民群众的切身利益，作为发展改革工作的出发点和落脚点。
马凯提出，做好明年的发展改革工作，促进国民经济持续快速协调健康发展，要着力抓好六项主要任务：继续加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；加强农业综合生产能力建设，促进粮食增产和农民增收；着力推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变；深化经济体制改革，消除制约经济健康发展的体制性障碍；充分利用两个市场、两种资源，努力提高对外开放水平；继续增加就业、扩大消费，着力促进经济社会协调发展。
马凯认为，树立和落实科学发展观，对“十一五”规划的编制提出了更高的要求。“十一五”规划编制的成败与否，关键在于能否在规划理念、规划体系、规划方法、规划内容以及各级各类规划中体现和落实科学发展观。明年是做好“十一五”规划工作的关键一年，任务重，责任大，难度也不小。各级发展改革部门要更新规划理念，理清发展思路，明确工作任务，切实做好“十一五”规划的编制工作。
《人民日报》 (2004年12月09日 第六版)
