陈良宇:大力实施科教兴市主战略

　　新华网上海频道12月9日消息：市委、市政府昨天上午在上海展览中心召开全市党政负责干部会议，传达中央经济工作会议精神。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇主持并讲话指出，全市各级党政组织和领导干部要认真学习贯彻好中央经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施科教兴市主战略，进一步认真贯彻落实胡锦涛总书记视察上海工作时提出的一系列具体要求，正确认识当前形势，紧密结合上海实际，明确今后工作思路和主要任务。要开好市委八届六次全会和明年初上海“两会”，认真做好工作部署；不断增强自主创新能力，推进科教兴市主战略向纵深发展；全力做好今年各项收尾工作，确保明年各项工作起好步、开好局。

　　会上，陈良宇传达了胡锦涛同志的重要讲话，市委副书记、市长韩正传达了温家宝同志的重要讲话；市委副书记刘云耕、罗世谦、殷一璀出席。

　　市委常委，市人大、市政府、市政协的领导同志和部分老同志，各部委办局、区县等有关方面党政负责同志出席会议。

　　陈良宇在对学习贯彻中央经济工作会议精神提出要求时指出，今年的中央经济工作会议，是在党的十六届四中全会之后党中央、国务院召开的一次重要会议。要做好明年的经济工作，各级党政组织首先要认真学习胡锦涛同志和温家宝同志的重要讲话，深刻领会和全面把握当前国际国内形势，把思想和行动统一到党的十六大和四中全会精神上来，统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对形势的判断和明年经济工作思路上来，按照中央总体要求和指导原则，全面把握主要任务和各项政策措施。要全面准确把握中央对国内外形势的科学判断，认真分析这些变化对上海发展的直接和间接影响，切实增强忧患意识和风险意识，保持振奋精神和开拓意识；

　　要深刻领会、吃透精神，联系上海实际，将中央提出的总体要求认真贯彻落实到全市各项经济工作中去；要根据巩固宏观调控成果的要求，坚决贯彻中央各项政策措施，确保各项工作顺利推进。

　　陈良宇指出，要开好市委八届六次全会和明年初上海两会，认真部署好明年各项工作。各级党政组织和领导干部要振奋精神、明确目标、发挥合力，从加强党的执政能力建设高度，进一步全面贯彻落实科学发展观，深入推进实施科教兴市主战略，紧紧抓住发展这个第一要务，努力把握市场经济的内在要求和运行特点，更加注重运用经济手段和法律手段，促进经济社会全面协调可持续发展；要结合上海实际，加强调查研究，不断总结完善，理清发展思路，突出工作重点，落实具体措施，努力提高领导经济工作的水平，形成全市工作合力，保证中央的要求和部署得到全面贯彻落实；要结合自身实际，针对经济运行中出现的新情况、新问题，抓住瓶颈问题，提高风险意识，特别是对交通、房市、社会保障、收入分配等问题进行深入研究，提出操作性思路和办法，及时提出指导性意见，进一步调整完善明年工作安排。

　　陈良宇强调，要大力实施科教兴市主战略，确保经济社会统筹协调发展。前两年，我们组织开展了几次全市性大讨论，把中央精神、发展形势和上海实际结合起来，研究形成了科教兴市行动纲要、完善市场经济体制实施意见、率先发展现代服务业和先进制造业实施纲要等一系列有关上海长远发展的战略思路和行动计划，体现了科学发展观的要求。上海当前的发展阶段，要着力提升产业结构、转变经济增长方式，就要坚决贯彻两个第一思想，依靠科技和教育，努力走通华山天险一条路。只有拥有自主知识产权，站在产业高端，才会有上海产业发展的美好明天。部署明年工作，要把科教兴市主战略作为本市全面贯彻落实科学发展观的具体体现和实践，统领明年经济社会发展各项工作，对符合科教兴市主战略要求的事情就全力以赴地做，对不符合的就毫不迟疑地改。

　　陈良宇强调，全市各地区、各部门要对全年工作进行总结回顾，全力收好尾；对明年工作进行研究部署，积极开好局。要抓紧年内时间，对照今年工作的目标任务和重点工作进行检查督促，按照节点要求，确保全面完成今年各项工作任务。在新年来临之际，要认真做好节前各项工作；进一步抓好群众的生产生活和公共安全工作；切实关心和解决困难群众生活；维护社会稳定和安全生产；努力保持和谐稳定、团结安定的良好局面，使全市人民过一个欢乐祥和的春节。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，实施科教兴市主战略，振奋精神、务实开拓，全面贯彻落实会议提出的各项工作任务要求，为进一步推进上海改革开放和现代化建设作出新贡献。

　　认真学习认真贯彻　当前，放在上海各级干部和全市人民面前的一个重要任务，就是认真学习、认真贯彻中央经济工作会议精神。

　　认真学习、认真贯彻，就要准确把握中央对于经济社会发展的总体要求，用科学发展观统领全局，统筹安排，突出重点，联系实际，把经济工作会议的要求落到实处；就要正确把握明年工作的方向和主要节点，把重点进一步转移到转变增长方式、提高经济运行质量和效益上来，推进上海经济社会全面、协调、可持续的发展。而要做到两个“把握”，关键一条，是要把思想和行动进一步统一到中央对于经济形势的科学判断上来。从当前世界经济形势及其发展趋势看，明年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。这就是关于形势的辩证法。我们既要看到大的机遇，充满信心，鼓舞斗志，敏锐地发现机遇、科学地把握机遇、及时地抓住机遇；同时，又要看到有新的挑战，始终保持清醒头脑，做到胸中有数，增强忧患意识，优化应对措施，真正有备无患，有效趋利避害。只有这样，才能吃透中央经济工作会议精神，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，完成中央交给上海的任务。

　　认真学习、认真贯彻，就要在全面贯彻落实中央经济工作会议精神中，既要紧密联系上海实际，更要跳出上海看上海，跳出上海谋上海。上海是全国的上海，上海是在全国人均GDP从1000美元向3000美元跨越、全面建设小康社会的大背景下进入到实现“两个率先”的进程，因此必须在全国大格局中看上海的发展；上海又是与世界经济关联度很高的国际性都市，因此又必须在世界经济变化的大棋盘上谋划上海的跨越。当前和今后一个较长的时期，世界经济中的不稳定、不确定因素将会增加，世界油市的高位运行很可能显现长期化趋势，而汇市的风云变幻，也显示出日益加剧的金融风险，这就要求我们在对未来发展的谋划中，一定要有宽广的视野和辩证的思维，认清大势，看清走势，把握趋势，这样对中央的决策才能有更深的理解和准确的贯彻，对形势的判断和时机的把握才能准确和及时，才能对做好上海明年的工作心中有底，举措得当，应对自如。