上海市政府12月8日新闻发布会实录

　　新华网上海频道12月9日消息：专题：上海市政府新闻发布会

　　1、上海电视台新闻综合频道：轨道交通一号线高峰时段比较拥堵，有关方面有无如何应对进一步的拥堵的措施？尤其是北延伸段开通运营后有没有相应的预备措施？

　　焦扬：市有关部门克服困难，抓紧建设、调试，使轨道交通1号线北延伸段在年内开通试运行，正是根据广大市民的希望，也是当前交通排堵保畅工作中的一项措施。运营组织方案的制定，既要考虑既有段运能的供应，又要兼顾北延伸段的运能配置。有关部门已制定了大小交路的新的行车组织方式。即:从莘庄到上海火车站的既有段行车间隔为3分钟，北延伸段为12分钟。届时，每4列从莘庄开出的列车中，有3列在上海火车站站(原终点站)折返，仍保持高峰时每3分钟一列;1列开抵共富新村站(新终点站)折返，运行间隔需要平均每12分钟一列。明年“五一”前列车间隔缩短到每9分钟一列。由于延伸后的1号线总长达32.54公里，有关部门希望乘客在出行时，一方面尽可能在时间上留有余地，另一方面，高峰时段客流量较大，可能会比较拥挤，乘客如需换乘去共富新村方向的列车，可选择在不同的站点分散换乘，尽量避免在上海火车站集中换乘，以缓解该站站台人流量，这点希望媒体能够配合宣传，让市民能够了解、支持和谅解。

　　2、东方网：我们从网上看到有媒体报道，美国花花公子将在上海设立俱乐部，请问发言人是否了解这件事？目前情况如何？

　　焦扬：我们也注意到了网上的有关报道，并向有关部门了解了情况。到目前为止，本市工商行政管理部门从未收到过建立“花花公子俱乐部”的申请，因此，也谈不上办理和批准了。我们也注意到网上同时还有一个相关消息，即昨天沪上有一个新闻发布会，公布了有关信息，我们也作了进一步了解。本市工商部门收到了绅士俱乐部国际有限公司的注册申请，据工商部门审查，该申请不符合我国《公司法》和《公司注册资本登记管理规定》的有关规定，因此不予受理。

　　3、新闻晨报：1号线北延伸段首发与末发的时间是多少？目前全程列车间隔十二分钟，与一号线三分钟有相当的距离，为什么间隔时间这么长？能否介绍一下上海轨道交通的规划？

　　焦扬：间隔确实很长。北延伸段开通试运营既是1号线的延伸，又不同于单独新线的开通，我可以介绍一些相关的具体情况。为配合北延伸段通车需要，有关方面花巨资购进了一批地铁列车，但由于所购列车的生产、交付有一个周期，目前还跟不上上海轨道交通迅猛增长的需求，列车只能逐步到位，首批抵沪的仅6列。在当前全市交通“排堵保畅”中，市民非常希望1号线北延伸段能早日投入运营，轨道交通管理部门和地铁运营公司克服种种困难，采取多项措施，抓紧列车调试，将年内能调试好的5列列车先投入使用。至于什么时候能到达希望的三分钟一列，要有一个过程，有关部门预计四年左右时间将可达到高峰时每3分钟一列，其中部分列车还将由原来的6节编组增加到8节编组，以进一步增加运能，这个计划正在积极推进落实之中。

　　轨道交通的规划是非常大的问题，我建议您可以采访交通局的发言人。我可以概括介绍一下。据了解，按照计划，除今年将完成轨道交通1号线北延伸段年内投入试运营之外，轨道交通4号线(“C”字型)具备受电调试条件以及车站结构和区间盾构推进的各个节点目标；明年轨道交通4号线(大木桥路至蓝村路)将投入试通车运营。上海在世博会筹备和交通排堵保畅的过程中也正在加快轨道交通建设步伐。到2010年，轨道交通将从目前的82公里增加到共11条线路、总计里程达到400公里以上的轨道交通运营网络，轨道交通线日均客流量从目前的130万人次增加到600万人次、日均客流量从占全市公交客流总量的12%增加到35%左右，从而形成上海轨道交通网络新形态，大大缓解中心城区交通拥堵状况，以确保2010年世博会的大客流量届时能得到及时运送和疏解。

　　4、第一财经日报：我看到新一轮的三年环保行动计划上面提到过环保的新型公交汽车，这次新闻发布会没有提到相关的情况，我想了解相关的情况？

　　焦扬：您说的这个情况我还没有掌握，环保部门的有关负责人也在发布会现场，会后您可以向他们咨询。

　　5、国际金融报：最近深圳市政府为建设成为保险中心城市推出了系列优惠政策，请问上海在这方面有什么优惠举措？上海今年在社保方面取得很大进展，明年有什么计划或详细的工作？

　　焦扬：第一个问题，上海的目标是按照中央的要求，按照国家的战略，努力建设四个中心，其中一个是金融中心。在国家有关金融监管部门，包括保监会的指导下，上海市政府正在积极创造良好环境，推进上海金融中心的建设。

　　第二个问题，明年的计划正在论证制定过程中，还需要经过人大批准，我才可以透露。

　　6、每日经济新闻：你刚才讲到今年抓创业促就业，其中有一项是重点加大小额贷款的力度，这个额度是多少，有多少企业受益，有多少人获得贷款得到就业机会？

　　焦扬：关于加大小额贷款力度，我可以介绍一下，上海今年以来加大了对微小型项目的扶持力度，降低了贷款个人担保的门槛。原来最高免担保额度是5万，现在是7万。原来如果要贷7万，个人需担保，现在不用担保了。到11月底，全市累计为微小型项目提供小额贷款1819笔，担保金额已达1.21个亿。到年底会有更详细的数据出来。

　　7、新闻午报：上海如何处理好产业发展与环保方面的关系？据我们所知，目前有不少即将报废的公交车还在道路上运行，污染很大，市政府对此有什么相应管理措施？

　　焦扬：你提的第二个问题，在发布稿中有，按照尾气排放基本达到欧II标准的目标，目前已经更新了36000辆出租车和2911辆公交车，分别已经完成三年总任务的82%和47%。我们是确定目标，逐步更新，明年三年环保行动计划结束时，再来看这个问题，我想届时会给你一个满意的答复。总之，这项工作正在逐步推进、公交车辆也正在逐步更新之中。

　　你提的第一个问题是个很好的问题。上海将进一步树立和落实科学发展观，努力协调好产业发展和环境保护的关系，全面改善上海的环境质量。坚持把保护环境和增强产业竞争力有机结合，把环境保护作为淘汰落后工艺和落后生产力、发展先进生产力的重要因素，促进上海工业的可持续发展。具体来说就是“两个推进，三个强化”。

　　“两个推进”，一是推进循环经济发展，这是提高资源利用效率，从源头控制污染的根本保证；二是推进工业园区环境基础设施建设。“三个强化”就是强化环境影响评价、强化环保在线监测、强化环境执法。要强化项目的筛选，特别是在承接国际产业的转移中，要坚决防止资源能源消耗大、污染严重的产业向上海转移。既要坚持环保又要推进产业发展。

　　8、美联社：明年1月1日将取消中国纺织品出口到美国的配额，上海有什么应对措施？

　　焦扬：在美国取消纺织品配额后，上海将采取以下措施保持纺织工业的市场竞争优势：

　　一是建立纺织品出口预警机制。及时跟踪本市纺织品出口价格和数量变化情况，及时规避贸易风险。

　　二是大力发展高附加值产品。重点发展产业用纺织品、新型化纤和外贸纺织品，发展纺织时尚服务产业。

　　三是延伸产业链，大力实施“走出去”战略，加快实施品牌战略。

　　9、凤凰卫视：截止10月底新增岗位64万，大部分是什么样的工作？目前还有哪些就业岗位比较紧缺？有报道说，从明年1月1日起，港澳台工作人员可以像内地居民一样从事个体工作，不用受到合资企业中的一些手续的困扰，请问是否会如期实行？

　　焦扬：第二个问题，我要继续了解一下。

　　第一个问题，新增就业岗位范围还是比较广的，我可以给您举个例子：万人就业项目12个，其中公共服务类5个，社会协管类项目7个。公共类服务类项目社区卫生消毒保洁、河道保洁、林业养护、社区助残和社区助老等；社会协管类项目包括交通协管、市容环境协管、环境保护协管、房屋协管、商品交易市场协管、劳动保障协管等等。当然不只这些，有些就业岗位全市的各个区还在落实。这些项目分布非常广泛。上海在推进万人就业项目的过程中，各区县还发展了一些千人就业项目、百人就业项目。如果你想了解更详细的内容，我想会后可以向劳动保障部门进一步咨询。

　　10、新闻晚报：上海将向单位收取生活垃圾处理费，那么什么时候向居民收取生活垃圾处理费？我今天看到上海将启动能源预警机制，当遇到航油紧缺将如何处理？

　　焦扬：城市安全是很重要的问题，我们已建立了许多方面的预警机制，能源安全是其中的一个方面，建立能源预警机制既是城市管理水平提高的表现，也是城市正常运行的需要。至于收取生活垃圾处理费的问题，我以前发布会上提到过。《上海市单位生活垃圾处理费征收管理暂行办法》已经出台，将于明年1月1日正式实施。目前还没有向居民收取生活垃圾处理费的计划。请注意，我只是说目前。今后如果要有的话，还必须经过必要的程序，如听证、审批等。

　　11、东方早报：材料中说，今年的失业率控制在4.6%，现在的失业率是多少？还要做什么方面的努力？轨道交通一号线北延伸到共富新村后预计运能增加多少？客流增加多少？

　　焦扬：我先回答记者提问的第二个问题，我想一号线北延伸段的客流量是动态的，有关部门对可能出现的情况都有预案，试运行后我们还会继续观察与调整。

　　再回答第一个问题。城镇登记失业率控制在4.6%左右是计划目标，到年底失业率有望控制在4.6%以内，表明我们有信心，是一定可以完成这个任务的。我举个例子，2003年政府提出全市城镇登记失业率控制目标为5%以内，年终实际控制在4.9%。今年市政府提出的控制指标为4.6%左右，实际可望控制在4.6%以内。究竟多少，以明年初统计局公布的数据为准。（来源：东方网）