百姓可得到哪些实惠？

　　从中央经济工作会议看明年经济社会发展

　　百姓可得到哪些实惠？

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为工作重点。展望2005年，中央经济工作会议提出的发展思路会给百姓带来哪些实惠？

　　【收入】　支农政策只增不减

　　城乡居民收入稳增

　　背景：今年我国城乡居民收入持续稳定增长，特别是粮食生产和农民收入告别多年徘徊的局面。前三季度，全国城镇居民家庭人均收入实际增长7％；农民现金收入实际增长11.4％，是1997年以来最好的一年。

　　前瞻：中央经济工作会议指出，明年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减。随着国家财力物力的增强，还要逐步加大支农力度。2005年，中国经济将保持良好态势，带动城乡居民收入持续稳定增长。

　　【分配】　规范收入分配秩序

　　抑制收入差距过大

　　背景：分配不公是当前人民群众反映强烈的热点问题之一。改革开放以来，城乡居民收入大幅提高，但收入差距却持续扩大，由20世纪80年代中期的1.8：1扩大到2003年的3.2：1。

　　前瞻：中央经济工作会议提出，要整顿和规范收入分配秩序，合理调整国民收入分配格局。今后，党和国家在继续坚持效率优先原则，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发的同时，将合理兼顾效率与公平，努力抑制地区发展不平衡、居民收入差距过大的趋势，让改革和发展的成果惠及全体人民。

　　【物价】　宏观调控措施到位

　　物价仍然温和可控

　　背景：今年以来我国居民消费价格指数持续在高位运行，前三季度上涨达4.1％。百姓在日常生活中也感受到粮价、能源价格、房价的上涨幅度。

　　前瞻：中央经济工作会议提出，明年的经济工作要继续加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展和物价基本稳定。尽管明年物价上涨仍面临较大压力，但通过宏观调控种种政策措施逐步到位，明年消费价格涨势有可能趋缓，物价仍处在“温和可控”范围内。

　　【就业】　经济发展稳步增长

　　新增更多就业岗位

　　背景：我国目前就业形势仍十分严峻。今后两到三年内，城镇每年需要安排就业的劳动力达2400万，而年度能够提供的就业岗位仅为1000万左右，每年就业缺口有1400万，加上1.5亿农村富余劳动力需要转移，就业仍然面临巨大压力。

　　前瞻：中央经济工作会议指出，要坚持在发展中解决就业问题，继续落实就业再就业的各项优惠政策，逐步完善社会保障体系。世界银行认为，中国经济预计明年增长8％左右。根据计算，国民经济每增长一个百分点可新增就业岗位70万到80万个。此外，再就业优惠措施进一步落实到位，第三产业特别是社区服务业的进一步发展，新增就业人数仍可保持今年的高水平。

　　【困难群众】　基本生活更有保障

　　背景：今年我国居民消费价格总水平在高位运行，特别是粮食、肉禽蛋等主、副食品价格上涨幅度较大，给低收入群体和部分困难群体生活带来一定影响。目前，全国农村仍有近3000万人没有解决温饱，城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线。

　　前瞻：中央经济工作会议指出，要逐步完善社会保障体系，进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活。同时，高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题。随着这些政策措施和法律法规的进一步落实和完善，困难群众的基本生活将更加有保障。

　　【社会事业】　更好满足群众需求

　　背景：今年中央重点强化经济社会中的薄弱环节和瓶颈行业，加大对农业、能源、交通、水利及教育、卫生等社会事业的投入，进一步调整国债项目资金使用结构。上半年，全国教育支出增加213亿元，增长16.9％；科学支出增加37亿元，增长37.8％；文体广播事业费增加42亿元，增长23.6％。

　　前瞻：中央经济工作会议指出，坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。同时就此作出部署：加快普及农村九年义务教育，加强基层群众文化活动阵地建设，建立和完善疾病预防控制体系和医疗救治体系等。　据新华社北京12月8日电