快速城镇化凸显能源矛盾采暖季关注“节能房”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月09日09:42 新华网

　　12月7日是大雪，北京真正进入了冬季，也进入了一年一度的必须依靠供暖过日子的季节。

　　实际上，早在11月15日北京正式供暖开始之前，“供暖”就已经是市民心心念念牵挂的问题。今年由于全国大范围电荒的持续，燃油、煤炭价格的上升，也由于供暖体制改革逐渐到位，供暖问题更是成为社会关注的焦点，而供暖费又是焦点中的焦点。

　　都是“高耗能房”惹的事

　　前不久，多年承担着北京市30%供暖任务的北京热力集团举行新闻发布会，宣布将对新增用户的供暖费采取派人上门收取的方式。这是热力集团面临巨额欠费不得不采取的办法：从1988年开始到今冬采暖季前，多年来供暖费拖欠额度高达4亿元，其中2亿元的供暖费是物业公司拖欠的。为此热力集团还专门成立了一个入户收费公司———北京特洁天公司，并从职能组室中抽调22人临时组建“收费突击队”，来应对这一“痼疾”。

　　另据法院系统的数据，自2001年北京市法院系统开始受理供热合同纠纷案件以来，追索供暖费引发的纠纷呈逐年上升趋势。以海淀区人民法院为例，2001年为102件，2002年为372件，2003年277件，2004年到10月1日止此类案件已经上升到523件，诉讼争议总标额近1000万元。

　　北京市政府在1994年8月发布了《北京市住宅锅炉供暖管理规定》，以地方政府法规的形式来保障供、采暖双方的合法权益，但供暖纠纷仍愈演愈烈，成为棘手的社会问题。到2001年，司法手段开始介入，供热企业纷纷将不缴供暖费的单位告上法庭，并发现打官司解决欠费问题见效最快。以致近日有媒体惊问：催缴供暖费，流行打官司？

　　这不是“危言耸听”，而是一个不争的事实。经过各方面的积极协调和供暖企业的努力，近几天，关于供暖纠纷的话题已经大量消减。但不少人家仍然有窝心事，比如住在顶层的人家里温度有二十三四摄氏度，有点偏热，一层却只有十五六摄氏度，得穿大棉袄。于是一层的人会抱怨：交了那么多供暖费，暖气怎么还这样冷？而如果一层达到了比较舒适的18摄氏度以上，顶层就会到二十五六摄氏度，需要开窗散热，顶层的人又会抱怨日子难过。

　　总之，一年一度的冬季，人们要依靠供暖过日子，但每个供暖季，人们又总要因“供暖”怄点气。这不仅是因为目前国内建筑物的供暖方式在设计上不尽合理，还因为建筑物的保温、隔热和气密性差，没有充分考虑舒适度和节能。

　　快速城镇化凸显能源矛盾

　　11月10日至11日在云南召开的“国际城市可持续能源发展市长论坛”上，中国的建筑节能问题受到空前的关注。有中国和美国、英国、德国、意大利等国家的24位市长或市长代表及国际组织、非政府机构、中国部分城市交通节能工作主管部门代表、有关方面专家共120人参加了这次论坛。

　　这次论坛的主办单位是中国建设部和中国工程院，支持单位是国家发改委。引人注目的是，协办单位是一批外国机构：美国能源基金会、中-欧能源和环境项目、德国技术合作公司。

　　美国能源基金会在此次论坛上保持极为低调的姿态，但其在北京的办事处派出了一大批工作人员，协助昆明市组织此次论坛。由此可知能源基金会是论坛的主要赞助者之一。

　　国际上如此关注中国的节能问题绝非偶然。

　　建设部副部长黄卫在论坛上的主旨发言表明，2002年底我国城镇化水平达到39.1％，城镇人口总数增加到5.02亿，全国40个特大以上的城市人口占全国城市人口的比重高达36.24%。

　　这些数据背后的事实是：中国已经成为世界上城镇化最快的国家。英国城镇人口占总人口比例从20%到40%用了120年，法国是100年，美国40年，前苏联30年，日本也是30年，中国只用了22年。这意味着大量人口向城市快速聚集，矛盾也就比较集中，给城市交通和居住带来极大压力。

　　在关于建筑节能的专题讨论中，外国的市长和专家接二连三地向中方提问：如何确定建筑是否合乎节能规定？在冬季供暖地区，暖气上应该装计量表，但很多人不愿装，中国怎样更好地执法？中国已经有了一批建筑节能的法规，但为什么得不到很好地执行，问题究竟出在哪里？

　　建设部副部长黄卫在主旨发言中的结束语也许算是一个回应：“中国的城市交通和建筑节能所面临的问题，或许是世界上最为复杂的问题。过去在座的各位专家和有关组织已经作出了极大的贡献，我希望你们继续积极参与到中国城市交通和建筑节能工作中来，为我们建言献策。在解决中国城市交通和建筑节能问题的过程中，也蕴藏着巨大的市场，为从事这些领域的企业提供了商机。”

　　“节能房”拒绝炒作

　　在此次昆明的论坛上，中国建筑业协会建筑节能专业委员会的专家认为，中国的建筑节能，现在技术已经不是问题，国家应该给予相应的鼓励政策，并使现有的节能法规得到认真执行。

　　据建设部的资料，我国近400亿平方米的现有建筑中，99%属于高能耗建筑。新建建筑中也只有15％达到节能标准，单位建筑面积能源消耗为发达国家的3倍以上，每年要浪费几亿吨能源。

　　而据测算，目前我国建筑能耗占社会总能耗的27.6％，15年后我国消耗的能源中将超过1/3是建筑能耗。

　　按照国际通行的分类，建筑能耗是指民用建筑(包括居住建筑和公共建筑以及服务业)使用过程中的能耗，主要包括建筑采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯、通风等方面的能耗。其中，采暖、空调、通风能耗约占2/3左右。

　　有关机构的测试结果表明，住宅的能量损失大致为：屋顶约占15%；门和窗约占25%；地下室和地面约占15%；墙体如果不做保温处理约占50%，如果进行保温处理约占10%-15%。

　　建设部建筑节能中心的一份报告显示，很多政府部门对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足，对建筑节能观念宣传不够。虽然我国已出台了《中华人民共和国节约能源法》，但未制定与建筑节能相关的法律、法规，因而建筑节能工作基本处于无法可依的状况。同时，国家及地方还缺乏对建筑节能的实质性经济鼓励政策，建筑节能缺乏必要的资金支持。

　　专家们分析，节能50％左右的建筑，其造价比普通建筑约高10％。开发商当然不愿增加开发建筑成本，而宁可去炒作所谓的景观效果，大量采用大面积玻璃甚至“全景落地玻璃”和“玻璃幕墙”，导致严重浪费能源。因为再好的玻璃也不如墙体的保温效果好。不少楼盘的设计单纯从造型上着眼却不考虑使用功能，很少采取遮阳措施，导致能耗增加；还有一些楼盘存在设计上的不合理，造成不少“黑厕”、“黑厨”甚至“黑房”，这自然也会造成更多的能源消耗，从而无法达到建筑节能标准要求。

　　专家们作过计算，节能建筑初期的投资较大，但在使用之后，尤其在未来的几十年中，它所发挥出来的效果以及节约能源的数量将是非常可观的，可为业主节约大量资金。只需5至7年，节约下来的电费、采暖费就可以收回节能材料方面的造价。而一般建筑的寿命有50年，其余40多年就是业主的受益时间。此外，由于节能材料具有良好的防晒、散热等自我疏通功能，一定程度上还能延长建筑的使用期限。

　　什么样的房子耗能少

　　美国是能耗大国，但加利福尼亚州对节能最为严肃、认真，法规也最为严厉。据加利福尼亚州能源委员会的罗森福德博士在此次市长论坛上介绍的经验，由于建筑物外壳材料和填充物的改进，加州空调的使用已减少为原来的1/3,这就意味着每平方米的耗电量降低为原来的1/6。一个非常有意思的例子是，他们要求恒温器必须装有时钟，并且可以进行调节，以便在冬夜和夏季炎热的午后能够节约供热和制冷能耗。

　　节能型的住宅，室内温度可常年达到适宜的20℃至22℃，空调制冷和冬季采暖所耗能量都可大大降低。节能的一个重要方面是墙体、屋顶及地面所使用的建材，保温建材主要有矿物棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩等。

　　墙体保温是实现建筑节能最基本的条件，现在已普遍用空心砌块和多孔砖来替代实心砖。在空心砌块的墙体中，还要在各空隙中填充膨胀珍珠岩、散状玻璃棉或散状矿物棉等松散填充绝热保温材料，来提高墙体的保温隔热性能。

　　墙体的保温基本上有三种形式：保温、外保温和夹心保温。外墙外保温是指在垂直外墙的砖石、混凝土、木材等建筑材料表面上建造保温层。夹心保温是在空心砌块或空心砌筑好的墙体的空腔中，填充密实的保温材料。近几年来，外墙外保温系统在世界范围内被广泛使用，据估计其总使用面积达8500万平方米，其中欧洲的用量最大。

　　在保温材料的使用上，膨胀型聚苯板（EPS）占据了80%以上的市场，挤塑型聚苯板（XPS）主要用于低层建筑和用于防高强度物理机械作用，而超过20米的建筑物采用岩棉作为保温层，用于消防防火。

　　民用建筑屋顶如果是尖顶，在尖顶紧接屋顶的下面可设置供空气流通的通道，既能增加室内空气流通，又可起到一定的保温隔热作用，既节能又舒适。在天花板的上面应铺设玻璃棉或矿物棉毡、垫，或填充松散的保温棉，也可装置由玻璃棉或岩棉等保温材料和装饰贴面复合而成的天花板。

　　建筑如果有地下室，一层的地板并不是直接接触外界环境，保温会好得多。否则在冬季会有相当多的热量通过一楼的地面传出。因此需要加高地基来抬高一楼的地面，同时需要在建筑物的一楼地面以下填充高密度的保温材料。

　　门窗也是保温的重要方面。要达到节能的要求，窗户的比例就不能过大。过去我国建筑门窗多为单层玻璃，冬不保暖，夏不隔热。今后的外窗玻璃可能较多采用双层玻璃甚至中空、充气、低辐射玻璃。在刚刚过去的10年内，改进后的优质玻璃可以使玻璃表面达到非常舒适的条件。现在优质的玻璃可以保证在室外温度为-15℃时玻璃的内表温度为17.4℃，当室外温度为35℃时玻璃内表温度为22℃，而这可以大大减少冬季供暖和空调制冷的能耗。（孙丹平）（来源：北京青年报）

快速城镇化凸显能源矛盾 采暖季关注“节能房”(图)

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