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廊坊环保局向服务执法型机关转变


http://www.sina.com.cn 2004年12月09日10:09 中国环境报

  廊坊市环境保护局时刻把人民群众的利益放在第一位,认真践行“三个代表”重要思想,服务人民群众、服务经济发展,建立了一支文明、廉洁、高效的环保队伍,实现了从执法服务型向服务执法型机关的转变。连续6年获得市级“文明单位”称号,连续5年在全省环保工作目标考核中名列第一。

  “打铁先得自身硬”。干部职工的自身素质,是决定服务执法水平的重要因素。该局组织干部职工认真学好有关反腐倡廉等各项党纪、政纪和条规,运用正反两方面典型深入搞好警示教育,在组织学好环保工作有关法律法规的基础上,重点学习了国家新颁布的“四法一例”:即《行政许可法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《行政处罚法》和《排污费征收使用管理条例》。全面增强了干部职工学法、知法、守法的自觉性,有效提高正确运用环保法律、法规的水平和处理问题的能力。

  为了更好地为群众服务,他们实行了首问责任制、持证上岗、挂牌服务、“七个一”、文明执法“五步曲”等一系列的文明办公制度。随着这些制度的实施,门好进了———从门卫开始就为前来办事的人提供向导指南,环境监测在哪里做、环境评价在哪里办应该找谁都可以得到清楚满意的答复;脸好看了———一张笑脸、一声您好,让来办事的人感到温暖舒畅;事好办了———开放式办公、一次性告知、一站式服务,节省了办事的时间、提高了办事效率。在建设项目审批中,减少环节、压缩时间,使环境影响报告书、表、登记表的审批时间由法定的60、30、15日缩短为10、5、2个工作日,平均缩短时间80%以上,为企业发展节省了宝贵的时间。

  同时该局还始终坚持由被动服务向主动服务转变。针对治污企业对环保产品和产业政策缺乏了解的情况,环保产业协会主动上门服务,根据企业治污的种类,按照国家环保总局推荐的环保产品目录,将治污设备的市场投资费用、运行成本、使用年限等资料介绍给企业,使企业在污染治理中少走弯路、少花钱、多办事,仅2003年度就使15家企业节约资金近20万元,受到了治污企业的好评。在现场执法中,执法人员经常深入到污染治理设施运行现场,对操作人员进行手把手的培训,比如立式环保型锅炉的操作要点是“少量多次”,掌握不好就会造成烟尘排放超标、影响设备使用寿命,监察支队的同志就主动为其示范、指导,自2000年以来,共现场培训司炉工1500人次。

  为了给全市经济发展创造更大的空间,加快“进位·追赶”目标的实现,该局通过搭建平台,打造了廊坊的环境比较优势。首先是建成了河北省第一个省级环保模范城,继而在全国创造性地通过了中等城市ISO14001环境管理体系认证,现在又开展了“一区一城”(第一个中等城市ISO14000示范区、第一个内陆中等城市国家级环保模范城)的创建工作。通过一系列具有历史价值的创建,打造了廊坊无可比拟的环境优势,创造了绿色的廊坊品牌,营造了绿色的良好发展空间,成就了廊坊吸引外资、留住项目的引力点。在打造大环境优势的同时,他们还帮助企、事业单位打造自己的小环境优势。2003年以来,先后帮助两个县通过了国家级生态示范县、近百家企业通过了ISO14001认证、7家企业获得了省级环保模范企业称号、20家医院建成了绿色医院、100个机关建成了绿色机关,还帮助燕郊镇建成了国家级优美小城镇、50个乡镇建成了生态示范乡镇、200个行政村建成了生态示范村。良好的环境绩效,成为生存和发展的亮点,实现了环境保护与经济的协调发展。


 
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