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何时修宪成为关键 美欧鼓劲俄国不安乌克兰,第三轮投票是恶战(附图片1张)


http://www.sina.com.cn 2004年12月09日11:02 环球时报
  本报驻乌克兰特派记者 黄晓东

  12月3日,乌克兰最高法院就选举舞弊案作出终审判决,裁定11月21日举行的总统选举第二轮投票结果无效,并决定12月26日重新进行投票。对此,乌克兰人将其称为“史无前例的第三轮投票”。作为候选人的现任总理亚努科维奇和反对党领导人尤先科已开始“备战”,乌克兰国内外的各种政治势力则加大助选力度,准备孤注一掷,豪赌第三轮投票。

  何时修宪成为“新战场”

  尤先科在最高法院作出判决后,马上到群众集会现场高呼:“你们胜利了!”他随后要求支持者不要停止抗议活动,并要求乌总统库奇马立即解散政府和中央选举委员会。尤先科还呼吁西方国家的观察员广泛监督第三轮投票。亚努科维奇则显得较为被动。他发表声明称,最高法院的判决是在巨大政治压力下作出的,违反了乌克兰宪法,但他不会退出选举。

  目前,反对派普遍认为,尤先科将在重新投票中占优势,现在最关键的问题已不是投票本身,而是亚努科维奇阵营提出的修宪问题。亚努科维奇阵营近日在议会积极活动,希望在12月26日前,在议会通过一项修宪草案,修宪的核心内容是削弱总统权力,扩大议会和总理的权力。由于这一问题已在乌克兰酝酿多年,得到了大多数乌克兰人的认同,而且一旦通过修宪草案,极有可能使部分政治力量倒向亚努科维奇,从而影响大选结果。因此,尤先科阵营目前正集中全力反对该草案在议会进行表决。12月4日,乌克兰议会就修改宪法和总统选举法进行预备性表决,但终因反对派与当权派分歧较大,这两个草案均未获通过。以尤先科为首的反对派提出在修改总统选举法、解散政府和改组中央选举委员会后,才能讨论修改宪法。而当权派的立场恰恰相反,认为只有首先通过修宪草案才能讨论其他问题。

  美欧普遍欢迎,俄表态低调

  美欧等西方国家对乌克兰最高法院的判决普遍表示欢迎。美国要求乌克兰必须确保重新投票的公平和自由。欧盟官员12月4日表示,欧洲委员会将帮助乌克兰按照欧洲标准进行选举。此外,欧盟还许诺给予乌克兰特别伙伴关系地位,允许其参加欧洲经济区。与此相比,俄罗斯的反应显得很低调。始终在乌克兰进行调停的俄国家杜马主席格雷兹洛夫4日说,乌克兰最高法院作出的有利于尤先科的判决未必会扭转局势,因为选举激化了乌克兰的许多内部矛盾。俄总统普京在与紧急访俄的乌克兰总统库奇马会晤时曾表示,俄愿在乌克兰认为可行的范围内参与解决危机,但重新举行总统选举没有意义。普京还警告西方不要对乌克兰危机介入太深。

  重新投票变数多

  乌克兰最高法院宣布重新进行投票后,乌克兰中央选举委员会主席表示,新一轮投票将会非常复杂。在参加重选的两位候选人中,若某位候选人在12月25日前退出选举,那么替补者将是在第一轮投票中得票数排在第三位的候选人;若某位候选人在25日后退出,那么候选人将只有一位,且剩下的这位候选人必须获得半数以上的选票才能当选总统。因此,不排除某位候选人在选前发生变故的可能。

  除了司法程序上的复杂,反对派提出的条件也是重新投票的“一道坎”。尤先科竞选总部负责人津琴科4日说,要恢复对立双方关于选举的谈判需要满足以下条件:一是亚努科维奇辞职,二是执行议会近期的决议和最高法院的判决,三是解除有分离主义倾向的地方领导人的职务(指支持亚努科维奇的东部地区领导人)。他明确指出,为保证公正选举,反对派将修改总统选举法、在均等的基础上重组中央选举委员会和各级选举委员会作为下一步目标。为了反击尤先科阵营,12月4日,乌克兰东部地区的议员在哈尔科夫召开了乌克兰议员代表大会,哈尔科夫、顿涅茨克、卢甘斯克等17个地区的1182名代表与会。大会声明指出,最高法院的判决是越权行为,干涉了中央选举委员会的事务,要求总统将最高法院的判决送交宪法法院裁决。由此可见,东部地区有可能抵制重新投票,这样一来,新总统的合法性将在东部地区受到质疑。图片:

  12月3日,基辅独立广场上聚集着数千名尤先科的支持者。
何时修宪成为关键美欧鼓劲俄国不安乌克兰,第三轮投票是恶战(附图片1张)
《环球时报》〔20041206 第3版〕


 
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