顾一冰
炒房、炒车，如今又盯上了炒煤（12月6日《北京晨报》：《温州出现炒煤团》），温州民间资本在游荡，所到之处引起市场一片哗然。其实温州人也有代人受过的方面，用于“炒作”的民间资金何止是“温州资金”？到今年8月末，我国城乡居民储蓄存款余额达到62861亿元，持续低迷的银行利率，使得有余钱进行投资的群体必然会将它转向市场寻求高额回报，温州民间资金也成了“游资”的代名词。
然而，由于准入或能力方面的限制，实体经济往往不能给民间资金带来丰盛利润，它们自然会流向炒房、炒车、炒煤的“虚拟经济”。如此庞大的资金，政府应该“堵”还是“疏”，笔者以为应该通过合理引导，让其在为社会创造财富的同时不断增值。而调研情况却证明政府及相关各方还做得远远不够：民企在从业范围、税收管理、收费标准、职称评定、市场准入以及参政议政等方面经常受到不公平待遇，不少部门和单位依然存在“宁国勿民”、“宁外勿民”的旧观念（引自南京市信息中心调研资料）。
事实上，西方经济发达国家在加速经济增长过程中，也对中小企业都制订了程度不同的优惠政策，采取了一系列的优惠措施，主要有：降低税率、税收减免、提高税收起征点和提高固定资产折旧率等。一年多前我国也颁布了《中小企业促进法》，中小企业发展的政策环境虽有所改善，但在税收、融资、政府服务和收费等方面仍有欠缺，政府和社会应该为促进中小企业发展提供更好的条件，让炒作的游资相对固定下来，创造一个“多赢”的局面。
一是有利百姓增加收入。如何引导和转化巨大的储蓄余额一直是经济学家们研究的难题，而居民们又苦于投资无门、风险莫测。发展中小企业，使得沉淀在城乡居民手中的余钱成为生财的“活钱”。而且，相对于股民与上市公司、证券商和各类“大户”信息不对称的“虚拟经济”，这种直接投资“实体经济”的风险要小得多。通过合法经营、按章纳税，对实体企业的投资也许不能“暴富”，但至少给了所谓的“后富”阶层进入市场、追求收益更多的机会。
二是努力解决就业难题。鼓励民间投资激活了对企业的“输血”机制，贷款相对困难的中、小企业有了更多的资本、资金来源，进一步拓展了企业融资渠道，企业的规模得到扩大，在此同时就业的岗位也必将被创造出来。也许，还有不少人会从投资股东走向当“老板”的前台，自谋出路、自我发展将逐渐成为社会大众的共识，吴敬琏教授指出的“解决就业问题要多做加法”的思路得到了最好的实践。
三是促进政府财力的增长。政府财政收入随着企业增加、壮大带来的税收增长而不断增长，“低保”和“社保”等财政支出随着居民就业和收入的增长而不断下降。财力的增长使得政府有更多的能力投资公共事业、改善投资和人居环境，由此而走上经济和社会发展良性循环的轨道。看来，相关政策的调整给社会和个人利益带来的“乘数效应”和“叠加效应”是我们完全可以乐观预期的。（来源：广州日报）
