文化突围勇走钢丝记岳阳市文化局局长沈继安(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月09日11:06 红网

　　编者按：在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设中，湖南省广大党员干部里涌现了一批“立党为公、执政为民”的先进典型，赢得了群众的拥护和爱戴。本网从11月7日起开始陆续推出这批先进典型代表。今天推出的是岳阳市文化局党组书记、局长沈继安。

　　文化突围勇走钢丝记岳阳市文化局局长沈继安

　　市场经济大潮在今日岳阳涌动。在繁华似锦春意盎然的商业步行街东端，一座28层的岳阳市最高建筑正在建设中。这就是汇泽商业文化大厦，它既是未来岳阳商业之旗舰，又是岳阳文化精品展示之舞台，更是一艘文化人沿先进文化前进方向扬帆远航的精神巨轮，是奋发有为的当代文化人崛起在自己的废墟上的精神大厦。这座精神大厦的创意者和执脉者是岳阳市文化局局长、国家一级作家沈继安。汇泽大厦只是沈继安众多业绩中的一项，然而这座凌空伟岸的建筑正是沈继安精神气质的物化。大厦之巅正在忙碌的起重吊车，正如这位儒将挥动的手臂，蘸着心血汗水，把他以文化为载体，以天下为己任，以发展为主题，以廉勤为根本的公仆情怀，文人壮志写上清风蓝天。

　　“突围之路，是一根悬在万丈深渊上的钢丝……”

　　2000年12月，中共岳阳市委安排42岁的沈继安到岳阳市文化局任局长。过去曾有过辉煌年代的文化部门，近年来在社会发生变革过程中却遭遇尴尬，举步维艰。岳阳市直文化系统800多人有400多人失业下岗，一批国家级优秀艺术人才中，有的隐姓埋名，到灵堂唱夜歌；有的只身到南方打工，病倒街头；有的带着妻儿老小到农村喂猪，以求温饱。所剩的文化基础设施大多是破烂不堪，到处是满目凄凉，一片萧条，一些单位负债累累，官司不断。文化人对事业对前途感到一片渺茫。虽然文化人迎难而上生产过一些好的作品，但由于无强大经济实力支撑已呈明显青黄不接风光不再的势头。

(岳阳文化局党组书记、局长沈继安)

　　面对这种困境，沈继安有三条路可选择：要么守摊子，自己图个清闲自在；要么小打小闹，讨几个小钱办几件小事；要么从困境中实施突围，选准目标，破釜沉舟，杀出一条血路。沈继安由于性格使然，斗胆选择了突围。他知道，文化部门要从困境中突围，只有大规模发展文化产业，用产业的持续效益支撑事业的持续发展，舍此别无选择。而文化部门作为非经济部门，要发展产业说起来容易，做起来难于上青天。

　　沈继安和文化局党组一班人以对事业的执着追求和大无畏的英雄气概，于2002年10月正式启动汇泽商业文化广场的建设。这项工程总建筑面积5万平方米，主楼高131米，总投资3亿多元，集大型购物中心、文化娱乐中心、五星级酒店于一体，整个工程力争在今年7月全面竣工开业。

　　回想这一过程，沈继安百感交集：“突围之路，是一根悬在万丈深渊上的钢丝，脚下的每一步都布满险关难关。”沈继安和文化局党组一班人先后闯过了拆迁关、融资关、招商关、速度关、权力关、亲情关。

　　“挨打也要赴这个鸿门宴！”

　　汇泽广场的建设要将原岳阳影剧院、岳阳市群艺馆及九方商厦的商住楼整体拆除。这涉及到历年遗留下来的17宗官司，要拆迁46个黄金门面，安置108户居民。17宗官司，涉及到的赔偿金额达4000多万元，而且这些官司错综复杂，有的打了10多年，一直打到最高法院。

　　岳阳市中院的一位领导特意写了一封长信，列举10多条理由，告诉沈继安这官司没有几年时间处理不了，劝他不要捅这个“马蜂窝”。特别是岳阳影剧院，曾是岳阳的标志性建筑，是岳阳的政治经济文化中心，是岳阳文化人的情结所在，是岳阳30年来历史风云的见证。不但如此，这里还是岳阳寸土寸金的黄金地段，一些门面经营户，为了获得高额补偿，决心来个死缠，有的甚至采取极端手段与他们拼命。

　　2002年5月1日至7日，拆迁户纠集100多人把文化局会议室、办公室砸得一塌糊涂，沈继安连续七天被围困在办公室。他们还三次深夜冲到沈继安家，砸门打锁，威胁他，要么给高额补偿，要么人头落地。

　　沈继安想，既然选择了走钢丝，那么对于这种复杂情况必须保持一种平静心态，在钢丝上没办法往回走，必须大胆往前走。有了这种思想准备，他胆子更大了，步子更稳了，办法更多了。有一次，拆迁户纠集了一伙“躁子”，打电话约他到一茶楼“谈判”，不许带任何人去。同事们都耽心他挨打，劝他不要去，他说，矛盾不能回避，挨打也要赴这个“鸿门宴”。他只身来到茶楼，和他们见面。一个多小时里，对方威逼利诱，软硬兼施，沈继安既因势利导，又唇枪舌战，寸步不让。他们显然被沈继安的凛然正气所折服，不敢乱来。就这样，他坚持按法规和原则办事，在4个月时间内，17宗官司一刀两断，所欠职工集资款基本偿还到人，职工搬迁户全部住上了崭新的商品房，本系统下岗职工每人每月补偿生活费500元，3．6万平方米的建筑物全部拆除，赔偿费用实际只花了1360万元。

　　“跑不来资金，就把我活埋在工地上！”

　　汇泽广场建设完全按市场化方式运作，除建设项目融资、出让部分产权、土地折价解决部分资金外，还必须争取银行贷款6000万元。当时文化部门既没有一家公司能够承担这么大额的贷款，又没有与之要求的30％资本金，更没有任何抵押物，加上此时房地产贷款央行已经亮了最后的红灯。

(沈继安向国家文物局局长单霁翔汇报岳阳文化景区建设工作)

　　这时候，汇泽广场土建工程已出地面，工地上要钱如要命。在这种情况下，沈继安向大家承诺：这笔贷款由我去跑，如果跑不来6000万元，请施工人员把我活埋在工地上，以此示众文化人。然而，他们二次申报，却因条件不具备被银行两次否决，这相当于法院的终审判决。此时谣言四起，说什么的都有，唾液像洪水向沈继安冲来。加上当他听到这笔贷款最后被否决的消息后，他全身冰凉了一个多小时，眼前一片昏暗。他知道，如果这一关过不了，那么将把他和本来就快要崩溃的文化系统葬送在万丈深渊之中。说实在话，如果他个人开发这个项目，那他肯定甩手逃之夭夭了。但这个工程是市直文化系统全体干部职工的希望所在，他如果半途而废，成为千夫所指的历史罪人是小事，更大的事就是使文化系统雪上加霜，本来就满腹怨气的文化人就会成为一个“火药桶”。那段时间，他寝食难安，他在苦苦思索着，既然自己把自己逼着走钢丝，那么就要有坚忍不拔的毅力。他再一次鼓起生命的勇气，决定生死一搏到北京找总行。

　　分管房地产信贷审批的是一位从海外归来的经济学博士，很难见到，通过多方找关系，他终于同意见面，但只给5分钟时间。在他的办公室，沈继安站着汇报了几分钟后，便招呼他坐下讲。10多分钟后，他告诉沈继安，按原来的申请再不能贷了，这是规定，换一个角度再申报一次。回到岳阳，沈继安他们忙了一个星期，重新准备了申报材料，再一次申报省行，终于争取到了6000万元贷款。为了这笔贷款，沈继安先后找了80多人次，跑了50多次长沙，登门市级分行支行不下200次。每找一个人都要付出情感与心血的代价，每跑一次都是意志与毅力的严峻考验。过去50多年，岳阳市文化系统从银行的贷款总额不到50万元。这次，凭着一种永不言败的信念，他硬是叩开了金融的大门。这是建国以来全国金融机构对文化部门最大的一笔贷款。

　　“这个不要命的文化局长，真叫人没办法……”

　　把汇泽广场建起来要招好商。作为从未搞过商贸的文化部门，必须引进商业巨头才能立足。为此沈继安他们把目光瞄准了世界500强之一的百盛集团作为合作经营伙伴。当时，还有三家开发商参与竞争，对方开工起步早，有丰富的开发经验，有很强的资金实力，有很灵活的机制，还承诺几年免收租金，还给予各方面的配套。而沈继安他们不但要收取租金，而且还要收取比较高的租金。他们深信，像这样的国际商业巨头，应该是主张双赢的，不然的话，也不能长盛下去。也许因为走在钢丝上，也就容不得沈继安想那么多，只有一条路，与强者同场竞技勇者胜。

　　沈继安得知百盛集团进驻地市级城市，必须经国家商务部批准。他亲自带队去北京攻关。由于没有预约和许可，连续几天见不到商务部分管的部长，他们干脆站在门前等，从上午10点到下午4点多，连续站了7个小时。8月的北京酷热难熬，只喝了几瓶矿泉水的他，终于虚脱倒在烈日下。这时，一位领导走过来，问他找谁，干什么？当他了解情况后，热心地帮他找到了分管部长的秘书。好不容易进到部长的办公室。站着，汗水直往地上流；坐着，椅子留下湿漉漉的印子。看到他的狼狈相，部长深为感动，破例当即批示按特殊情况变通办理。部长边提笔批示边感叹：“你这个不要命的文化局长呀，真叫人没办法！”

　　沈继安拿到尚方宝剑后，又马不停蹄地赶到中国百盛集团总部，得知百盛华东地区总裁在无锡。他们立刻从北京飞到上海，但总裁又到了杭州。他们再赶到杭州，而总裁又到了南京。在南京终于见到总裁，但总裁有急事要马上回上海。沈继安又追到上海，总算追到了这位外籍总裁。4天时间跑了5个城市，人热得快要发昏了。总裁被他们的诚意所感动，经过多轮谈判，双方终于达成了合作意向。但百盛集团要求在2003年底开业。沈继安当即表态，确保年底开业。

　　当沈继安正式召开动员大会，宣布必须在2003年12月26号开业时，与会人员都以为他神经出了问题。室内外装饰面积近5万平米，要在35天内完成，谁都不敢相信。特别是在这紧急关头出现了四大意想不到的困难：一是银行改革，人事变动，2000多万元资金难到位，设施设备购不进来；二是衡阳大火，消防要求更严，全场要停工等待消防审批；三是大面积停电，施工严重受阻；四是迎“国检”，10多天外围工程不能施工，材料不能进出。怎么办？

　　既然冒险走钢丝，就必须咬紧牙关挺过去。沈继安针对上述问题一个一个解决，并组织13支队伍1500多人实行24小时大决战。沈继安全天候困守在工地上，抓关键，搞协调，每天都要协调处理几十件大大小小的具体事项，每天楼上楼下，灰里尘里，奔来奔去。这段时间，家人说他发了疯，同事说他发了狂，朋友说他变了形。在抢速度的同时，他更是对工程质量不敢有半点马虎，自己坚持现场巡查，每天至少5次以上，有时凌晨4点还在工地上检查工程质量。有一次天快亮了，他对一支质量意识不强的施工队伍进行突击检查，发现存在严重质量问题，他立即予以辞退，他先后辞退了3支施工队。

　　就是凭着这股傻气，确保了百盛购物中心如期开业。百盛集团老总说，沈继安创造了装修的奇迹，是岳阳的“深圳速度”。

　　在万丈深渊上走钢丝，闯过这一道道难关，还有看不见的权力关、亲情关时时在考验着沈继安，每一步，都是那么艰难。

　　“只有干净，才好干事！”

　　权力有两重性，权为民所用，可以造福一方；以权谋私，随时有可能跌进万丈深渊，葬送自己，葬送事业，沈继安真可不敢有半点闪失。

　　汇泽广场是一块诱人的大蛋糕，很多人盯着这个大工程，千方百计攻进来。好多次，有人提着密码箱或带着存折到沈继安办公室，想请他关照一下，近2年，被他当场退回的红包有一百多个，实在无法推脱的他就交给了局纪检组。还有一些人许诺要送他一套新房，拿着钥匙找他；有的买好飞机票，要安排他全家到海南过春节。这些他都不敢享用。

(沈继安向岳阳市委书记易炼红汇报工作)

　　深圳一家装饰公司的老总自招标到进场施工已经半年了，想请沈继安吃一餐饭，他确实没时间也不想去。去年年关这位老总带着一种崇敬之心，非要跟他见一面，一直等到腊月29号晚上，塞给他一个装有20万元存折的信封，作请柬送给他。沈继安看到这东西真有点发抖，毫不迟疑地甩给了对方。正月初六这个人又从深圳赶来，送给沈继安一对价值10多万元的劳动力士情侣表。沈继安火了，硬是把这东西甩给了对方。

　　说实话，沈继安不是不需要钱，他出生在农村，从小就饱受了没有钱的艰辛。他在读初中时，一次患急性黄胆肝炎，没有钱治病，在寝室里昏睡了7天，父亲闻讯赶来，沈继安已经奄奄一息，父亲抱着他老泪双流，后来乡村医生用草药才捡回沈继安一条命。十五、六岁时，为了每天赚一毛多钱工分，沈继安到临湘白泥湖修大堤，一干就是二年。有一天吃中饭，上午没有炸响的4枚哑炮突然爆炸，泥土和爆炸的气浪把他摔出去一丈多远，血肉模糊。在他旁边的4个人当场被炸死，沈继安三天昏迷不醒，被送到县医院，医治了半个月，才脱离危险。

　　1981年他招干地区行署工作后，想起60多岁的父亲曾用麻布袋改做衣服穿，他想省出钱来，为父亲买一件像样的衣服，上街瞄了许多次，相中一套10多块钱的衣服。但他当时只有30多块钱的月工资，加之妻子在农村生活贫困，一直到父亲去世，他这一愿望都没有实现，成为他的终生遗憾。沈继安现在住的一套破房，漏水十多年，也想换一套房可需要钱。但不管如何需要钱，他坚决不收受这样的钱。

　　自搞这个工程起，他在家看了10多部反腐电视剧和一些警示教育片，写了20多万字的备忘录，目的在于时刻警醒自己，千万不能忘乎所以。他常说，在谋求事业发展上，可以不按常理出牌，但在党纪党规上必须循规蹈矩。

　　2002年8月，他女儿考上复旦大学，朋友们提议请客庆贺一下。但他想如果这样作，就会给一些人提供机会，也会失去自己做人做事的准则，他谢绝了朋友们的好意。最近一次，岳阳市委市政府奖励他5万元，他毫不犹豫地全部给了文化局机关工会。

　　这些年来他这样作并不是刻意要把自己塑造成一位廉政干部的形象，而是想尽自己最大的努力把事情干好。他知道，只有干净，才好干事。

　　“好弟妹，实在对不起……”

　　沈继安有5个弟妹，至今没有一个有正式工作，生活都很艰难。他的大弟弟在岳阳市做建筑材料的批发生意。汇泽广场开工后，他找哥哥帮他给施工队队伍打个招呼销点竹跳板，沈继安说坚决不行。弟弟知道他的犟脾气，便背着他去推销。后来被沈继安发现了，他把弟弟叫到办公室，一顿大骂，弟弟满肚子委屈，两次找他论理闹事，他气极了，打了他几下。今年春节，弟弟赌气没有回家过年，80岁的老母亲说他不太关心他们的死活了。在这万家团圆的时刻，坐在凄凉的年饭桌前，望着老母不停地擦眼泪，沈继安心如刀绞，对于沈继安一手拉扯大的弟妹，他更有难以割舍的血肉亲情啊。

　　他难以忘记父亲去世时那段刻骨铭心的苦难。那是1985年，70多岁的父亲是在屋顶上捡漏时摔死的。沈继安借了200块钱往家中赶，那晚风雨交加，他一身淋得透湿，5个弟妹冒雨站在山岗上等到凌晨盼他回来，见到他，他们抱在一起痛哭。父亲下葬后，那种对苦难父亲无限的思念，使他不由自主地带着弟妹不顾滂沱大雨，在新坟沟守了他父亲三个晚上，五个弟妹牵着他的衣襟一直在哭。沈继安暗暗发誓，一定要把他们带好，让他们将来过上好日子。现在他们都在街上做小生意养家糊口，沈继安不准他们在自己负责的工程上做生意，他只能在心里默默地念叨：“好弟妹实在对不起，照顾了你们的业务，其他人都可以仿效，整个工程就会乱套。”在亲情与事业面前，他只能咽下泪水与苦水，选择后者。

　　这几年，沈继安在万丈深渊上走钢丝，虽然历尽磨难，但也看到了无限风光在险峰。岳阳市直文化产业的突破，带动了文化事业的突围，文化事业出现了较好的发展势头，特别是文化人在经历了观念转变的阵痛和励精图治的奋斗后，精神面貌发生了深刻的变化，都在齐心协力干事业，谋发展。沈继安一手抓文化产业开发，一手抓发展先进文化，近年来岳阳文化系统人心稳定，创作繁荣，《乡长本姓赵》和《老骆轶事》等创作剧目受到上级奖励和观众欢迎，群众文化事业呈现勃勃生机。

　　今年，沈继安和局党组一班招商引资的新项目——岳阳文庙特色文化景区，已被列入市委、市政府的实事项目。从岳阳市石油公司到庙前街一带9万平方米的建筑物要全线拆迁。文化景区将融民俗风情、风味小吃、旅游购物、博物会展于一体，展示唐宋时代巴陵胜状的缩影，成为岳阳历史文化名城的标志。今年正月初三，他们已与中国保利集团正式签约，合资开发，总投资5亿元。还有岳阳文化艺术培训中心、美丽家园等项工程正在全面启动，总建筑面积达到20万平方米，总投资达到7亿元。这意味着今后走钢丝的高度、难度、险度更大了。

　　面对更加严峻的考验，沈继安不敢有丝毫懈怠！(稿源：红网)(作者：匡莉芳段华谭宪李红刘晓洁胡一平)(编辑：莫馨)

文化突围勇走钢丝 记岳阳市文化局局长沈继安(组图)

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