据新华社库斯科（秘鲁）12月8日电（记者刘国强、王露）第三届南美国家首脑会议8日晚在秘鲁文化古城库斯科闭幕。会议结束时通过的《库斯科声明》宣布，由南美洲12个国家组成的南美国家共同体（南美共同体）正式成立。这是南美地区一体化进程中具有历史意义的里程碑事件，从此南美洲各国将作为一个整体在国际舞台上发挥作用，并推动自身的政治和经济发展。
南美国家共同体由安第斯共同体（安共体）5个成员国玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉和南方共同市场（南共市）4个成员国阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭，以及智利、圭亚那和苏里南共12个国家组成。这将是一个拥有3．61亿人口、9700亿美元国内生产总值的共同体，总共1700万平方公里的土地和可供使用100多年的能源储藏更使其成为综合实力很强的地区。
南美共同体的产生并非是从“零”开始，它有着坚实的基础，这就是南美国家在语言、文化、历史和宗教上的相近性和作为南美共同体支柱的南共市和安共体的一体化经验，以及它们在贸易自由化方面所取得的巨大进展。安共体和南共市已于今年10月在乌拉圭首都蒙得维的亚签署了自由贸易协定，向南美自由贸易区目标迈出了重要一步。
然而，南美共同体的前途并非是一片光明。南美共同体是建立在安共体和南共市的基础之上的，尽管这两个经济体存在已颇有年头，但还谈不上成熟。人们担心安共体和南共市的缺陷和不足可能会带入新成立的南美共同体。
首先，人们担心南美各国最终会在保持贸易平衡方面显得无能为力，这不仅是因为南美国家关税不统一和它们都生产相似的产品，还因为各国在货币政策上的抵触。此外，人们还对南美共同体的存在和运行心存疑虑，认为它将产生更多的官僚和机构重复，因为安共体、南共市和拉美一体化协会等组织已经存在。
虽然南美共同体已宣布成立，但它的性质、宗旨、纲领和运行机制等均未明确。尽管有欧盟的例子可以作为借鉴，但南美洲的一体化情况不同。
(大江网-江西日报)
