初到岳阳城，你一定会登上岳阳楼，畅览洞庭湖，感受古人“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀。徜徉在大街小巷，你一定会惊喜地发现，今日岳阳的城市变化是如此日新月异，让人不能不用一种新的视角、新的眼光来重新端详这座美丽的现代湖滨城市。看着整齐的布局、繁华的街道、新绿环绕的社区园林，你可以捕捉到这座城市最富动感的身影，触摸到这座城市的明快步伐，领略到这座城市的时代精神。这一切，无不得益于近年来，岳阳市坚持从改善生态环境、提高城市品位入手，大力实施精品工程。
科学定位，舞活城市规划龙头
昔日岳阳，江南小镇，道路狭窄，房屋简陋，市政设施不配套，卫生环境差，严重制约城市经济的发展。新世纪中，岳阳提出了“富强、文明、秀美的湖南第二大经济强市”的奋斗目标，按照扩大规模、配套功能、提高品位、优化环境的城建发展思路，在城市空间布局上大力实施“东移北靠”、“南接西连”战略。近两年来，该市已投资2000多万元，编制完善了近期100万人口、100平方公里规模的城市总体规划，历史文化名城保护规划，园林绿化系统规划等，完成了市区重要地段控详规划15．5平方公里、城市设计8．6平方公里，城区控详规划覆盖率达到64％。同时，市政重点工程标志性建筑的设计面向全国乃至世界招标。如南湖广场的设计方案一招标，就引起了众多知名设计单位的关注，许多风格各异、匠心独具的设计方案纷至沓来，经过激烈竞标和认真评选，由中国城市规划设计院设计的方案脱颖而出。这次招标成为岳阳城市规划建设中的一段佳话。
创新理念，做好经营城市文章
创新经营机制，拓宽投融资渠道，是城市建设健康发展的根本出路。近年来，岳阳按照政府主导，市场介入，巧借外力，引商建城的思路，积极引进市场机制，精心盘活城市资产，开始走出一条以城建城、以城养城的新路子。首先是做好土地经营文章。在政府垄断土地一级市场、建立土地储备制的基础上，实行土地“饥饿”政策，严格控制土地供应量，做到宁缺勿滥，杜绝土地市场供过于求的现象，有序引导建设资金投向。如岳阳大道通过出让两侧土地，收取土地出让金1．04亿元用于该路建设，并实践了以地生财、短线投入、滚动建城的经营路子。其次是社会共建文章。按照“人民城市人民建、公益事业大家办”的指导思想，岳阳将一些可以产生经济效益的整治项目推向市场，吸引了大量的社会投资。在修建整治126条小街巷时，采取“市、区政府拨一点、收益单位筹一点、社会赞助一点”的办法。市政府投资2200万元，以奖代投，最终完成了6000多万元的工程任务，救活门面2500多个，解决下岗职工就业近万人。市民反映强烈的35、36公交线路车况差问题，岳阳采取股份合作的形式，筹集资金1000多万元，更换了24辆高档次公交车。
打造精品，建设优美人居环境
为了建设功能齐全、设施齐备、环境优美的人居环境，岳阳一手抓新区拓展，一手抓旧城整治，全力实施城市建设精品战略。两年来共实施了城建重点工程32项，完成投资30多亿元。
为了形成四通八达、高速快捷的城市交通网络，拓宽城市发展空间，岳阳以道路桥梁为突破口，先后兴建和改造了岳阳大道、巴陵大道、金鹗路等38条主次干道和洞庭大桥，琵琶王立交桥等六座桥梁，使城市道路面积达到600多万平方米，拓展新城区20平方公里。如今，岳阳城市出口通道壮观成景、外围干道配套成环、城区街道纵横成网，无论从东南西北哪个方向入城，都是宽阔平坦的大道迎接您，物畅其流，车行自如。
为了改善市民居住环境，岳阳针对旧城区部分地方污水横流、垃圾成堆、路面破损、公厕不足等影响群众吃穿住行的热点、难点问题，以“群众得实惠、干部受教育”为目标，大规模实施旧城整治，四年完成投资4亿多元，硬化、绿化、净化、亮化小街巷126条，集中整治旧城区脏乱差环境10处，改造旧城区主干道18条，新建垃圾站19座、公厕33座，使城市道路完好率达到90％以上，水厕率100％，机械化清扫率12．7％，极大改善了旧城区人居环境。目前，岳阳人均道路面积、人均公共绿地面积、万人拥有公交车辆、垃圾无害化处理率、人均居住面积等主要城市建设指标都居湖南省领先地位。
沐浴着改革的阳光雨露，千年古城岳阳变大了，更美了。她正迈着坚定的步伐，走向世界。
(罗光辉 马小敏 本报记者 练炼 大江网-江西日报)
